2023年2月15日，马关县应急管理局在中华人民共和国应急管理部安全生产举报系统接到实名举报瞒报案件：“2021年4月7日上午，马关沛裕测绘有限公司测绘技术员罗世剑在马鞍山水库龙树脚进行测绘时不慎踩滑掉入水库而溺水死亡”。2023年2月28日文山州应急管理局交由马关县进行办理，马关县高度重视，3月9日县人民政府成立了“4.07”核查工作领导小组，组成了由县委常委、常务副县长任组长，公安局、应急局、水务局、自然资源局、人社局、总工会、马白镇人民政府等相关人员为成员的核查组。核查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，对相关人员进行调查取证，对事发地点进行现场核查，通过调查取证和分析论证，查明了事故发生的经过、原因、善后工作等情况，认定了事故性质，提出了事故防范和整改措施建议。现将核查情况报告如下：
一、事故单位基本情况
马关沛裕测绘有限公司，注册资本：壹佰万元整，法定代表人：刘常沛，住所：马关县马白镇石中路84号，统一社会信用代码：91532625061565806J，营业期限：2013年01月30日至2033年01月29日，登记机关：马关县市场监督管理局，经营范围：工程测绘、不动产测绘、地籍测绘、房产测绘、土地勘测、日常地籍变更调查等。公司持有测绘资质证书，编号：丙测资字5323432。
二、事故发生经过、报告、救援处置情况
（一）事故发生经过
2021年4月7日上午，马关沛裕测绘有限公司法人刘常沛安排罗世剑等5人，组成测绘组到马鞍山村委会龙树脚村云湖岛（马鞍山水库旁边）开展测绘工作，9时许5人到达马鞍山村委会龙树脚村，由于需要测绘区域雾大，不便于开展测绘工作，测绘组人员在云湖岛上等候大雾散后开展测绘作业。期间，罗世剑到马鞍山龙树脚云湖岛项目范围外的马鞍山水库坝埂上等候，10时23分许，罗世剑从水库坝埂进入水库，不慎踩滑掉入马鞍山水库溺水死亡。
（二）事故报告情况
10时23分许，罗世剑发生踩滑掉入马鞍山水库溺水事故后，马关沛裕测绘有限公司现场工作人员立即拨打了110、119、120电话救援，并向相关部门报告了事故情况。接到事故报告后，县委、县政府高度重视，立即组织相关部门及专业救援人员赶往现场参与救援处置工作。经初步调查，罗世剑发生踩滑掉入马鞍山水库溺水的具体时间属于等待开工期间，马关沛裕测绘有限公司“4·07”事故属于意外溺水事故，未按照生产安全事故上报，按照意外事故进行处置。
（三）事故救援处置情况
罗世剑踩滑掉入水库后，测绘组成员先后赶到事故现场救援但未成功，未能救出罗世剑。10时50分许，马关县消防综合救援大队赶到事故现场进行搜救，11时33分许，消防救援队员将罗世剑救出，随后120医护人员进行了现场抢救，11时42分许，医护人员确认罗世剑死亡。
三、事故善后处理情况
事故发生后，马关沛裕测绘有限公司积极组织做好善后工作，死者家属积极配合并依法获赔丧葬费、一次性死亡赔偿金、意外伤害赔偿金等，抚恤金按照工伤政策按月领取，目前家属思想稳定，生活、工作秩序正常。
四、事故发生原因
发生事故直接原因是罗世剑安全意识淡薄，违反水库管理规定进入危险区域不慎踩滑掉入马鞍山水库溺水死亡。
五、事故性质
经调查认定：马关沛裕测绘有限公司“4·07”事故属于意外溺水非责任事故。
六、事故防范和整改措施建议
（一）预防为主，加强安全教育。各乡镇（场）、各部门总结汲取溺水事故中的经验教训，结合实际，进行防溺水安全教育宣传，以提高群众安全意识，尤其提高有学生家庭的安全意识，通过溺水事故警示，认识到私自下水游泳玩耍的极端危险性，主动远离危险水域。
（二）防范风险，筑牢安全防线。各乡镇（场）、各部门要加强风险防范，通过分析研究防溺水工作中出现的新问题、新情况，加强工作的预见性、主动性，针对“重要时段”“重点区域”“重点群体”，加大防溺水安全工作监督检查力度，防患于未然。一要集中开展行人途中和经常游玩区域的周边河流、堰塘、沟渠等危险水域识别、排查工作，在危险路段及水域设置醒目的安全警示标牌，必要时设立安全隔离、防护栏。二要将防溺水专项督查工作常态化，以便及时发现险情，迅速消除隐患。三要完善细化溺水应急处置预案，做到分工明确、责任到人、常备不懈，确保溺水救援和处置工作高效开展。
附件：1.马关沛裕测绘有限公司“4·07”事故位置示意图
2.马关沛裕测绘有限公司“4·07”事故位置现场图
马关沛裕测绘有限公司“4.07”核查工作领导小组
