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马关县2017年政务公开工作要点落实情况报告

来源: 更新时间:2018/01/11

根据《文山州人民政府办公室转发云南省贯彻落实国务院办公厅2017年政务公开工作要点分工方案的通知》(文政办发〔2017〕83号)要求,马关县高度重视,采取有效措施,认真按照工作要点分工方案要求,开设重点领域信息公开工作专栏,切实抓好贯彻落实。现将2017年政务公开工作要点落实情况报告如下:

一、主要工作开展情况

近年来,马关县高度重视政务公开工作,积极采取有力措施,狠抓各项工作落实,全县政务公开工作取得了一定成效。特别是2017年以来,严格按照《关于全面推进政务公开工作的意见》及其实施细则、政务公开工作要点、政府网站发展指引等一系列政务公开工作文件,紧紧围绕稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险和县委、县人民政府重大决策部署及公众关切,坚持创新发展理念,全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开,加强解读回应,扩大公众参与率,以深化公开促政府职能转变,以优化服务促政府效能提升,切实维护好政府形象和公信力,不断助力脱贫攻坚。

(一)以政务公开助力稳增长。一是加强预期引导。加强政务信息主动公开,围绕重要政策、重大工程项目和政府工作报告、发展规划提出的重要事项,扶贫、棚户区改造、环保等热点问题及重大民生事项进行公开公示,对涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的重要工作、重大政策措施、重点工程项目,除依法应当保密的外,在决策前均通过县政务网、召开听证会等形式向社会公布有关决策草案、决策依据等,切实增强决策透明度,正确引导公众的认识判断,解释说明可能引发社会关注的热点问题。加强舆情的收集研判,针对误导和不实信息,客观及时、有说服力地发声,解释疑惑,澄清事实。2017年,全县共公开各类信息13200余条,其中,县政务网共发布各类信息3700余条,县级媒体刊播各类新闻信息3700余条,州级以上媒体刊播马关新闻信息4400余条,阳光政府四项制度平台发布信息210余条,手机报、微信公众号等新兴媒体及其他渠道公开信息1200余条;共召开听证会3次,县人民政府主要负责人做客《行风热线》直播节目1次。二是推进减税降费、降低要素成本信息公开。通过定期深入企业开展税收优惠政策宣传、发放宣传资料,加大小微企业、西部大开发企业、福利企业、农资销售等税收优惠政策宣传力度,力求优惠政策宣传全覆盖、无死角、无盲点。结合“税收宣传月”和“便民办税春风行动”走访企业,开展企业所得税汇算清缴培训和税企座谈会,帮助企业吃透政策精神,用好税收优惠政策,规避税收风险、减少损失,切实维护企业合法利益。2017年,县政务网“减税降费信息公开”栏目公开信息9条,公示栏、政务微信等渠道公开信息200余条。三是推进重大建设项目和公共资源配置信息公开。在县政务网开设“重大建设项目信息公开”栏目,对市政等基础设施,以及教育、卫生、文化事业建设、易地扶贫搬迁等工程的审批、核准、备案等信息进行公开。开设“公共资源交易”栏目,对政府采购、建设工程、土地交易、产权交易等受理项目信息进行公开,充分发挥公共资源交易中心平台作用。2017年,县政务网“重大建设项目信息公开”栏目公开信息22条,“公共资源交易”栏目公开信息240余条,公共资源交易中心共受理交易项目150个,完成148个,交易金额达41276.45万元。四是推进政府和社会资本合作(PPP)项目信息公开。在县政务网开设“政府和社会资本合作”栏目,全面公开PPP有关法律、政策文件、项目进展等信息,提高公开的及时性、准确性和完整性,切实激发社会资本参与项目建设的热情。2017年,县政务网“政府和社会资本合作”栏目公开信息2条。

(二)以政务公开助力促改革。一是推进权责清单信息公开。以精简审批项目促进政府职能转变为目的,大幅减少对公民、法人和其他组织的审批事项,深入推进行政审批制度改革,及时清理各项承接、取消、下放的审批事项。2017年,全县共承接州级下放行政职权1项,取消2项,调整4项,新增15项,共保留行政许可事项249项,精简率达59%,修改各部门权责清单中的行政许可251项,并通过云南机构编制网、县政务网和县委编办网站实时公开。二是推进市场监管信息公开。印发了《马关县加快推进双随机一公开监管工作实施方案》,13个乡镇、24个县级部门建立了随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库,制定了随机抽查工作细则,并形成《马关县政府部门随机抽查事项清单》,通过云南机构编制网、县政务网对外进行公布。三是推进政务服务公开。充分发挥县政务网第一平台作用,及时公开政务服务信息;在县政务服务中心大厅办公区显著位置,通过公开墙、便民栏等方式公开工作职责、办事流程图等,推动政务服务向网上办理延伸;实体政务大厅办事平台与部门业务系统融合,一站式网上服务和线上线下一体化运行;通过县政务网与云南省网上政务服务平台前端整合,做到互联网用户整合、事项统一和网上申报渠道无缝衔接,政务服务入口统一。2017年,县政务服务中心累计接待前来咨询、办事群众4.5万余人次,各办事窗口共受理各类行政审批和服务事项30550件,办结30550件,按时办结率、群众满意率均达100%。四是推进政策性文件信息公开。在县政务网开设“规范性文件”栏目,及时公开法规、规章的修改、废止、失效情况。2017年,在县政务网“规范性文件”栏目公开废止规范性文件7件、修改规范性文件2件、现行规范性文件33件。五是推进国资国企改革信息公开。在县政务网开设“国有企业信息公开”栏目,对企业的生产经营、业绩考核、负责人重大变动等信息进行公开。2017年,县政务网“国有企业信息公开”栏目公开信息4条。六是推进财税改革信息公开。在县政务网开设“县级财政预决算”栏目,按照新《预算法》的规定,对预算、预算调整、决算和决算执行情况的报告及报表,经县人大及其常委会批准后20日内向社会公开,各预算单位在县财政部门批复20日内向社会公开。2017年,县政务网“县级财政预决算”栏目公开信息256条,公示栏等渠道公开信息250余条。

(三)以政务公开助力调结构。一是推进发展新产业、培育新动能工作公开透明。围绕全县的产业发展规划,加大产业政策及其执行情况的公开力度,及时发布产业发展政策、典型经验做法、成效等信息。2017年,县政务网公开产业发展相关信息60余条。二是推进化解过剩产能工作公开透明。健全产能公示公告制度,实行“事前公示、事后公告”,利用县政务网、政务微信、公示栏、LED显示屏等渠道,及时发布化解过剩产能涉及的相关信息。2017年,县政务网公开“地条钢”等信息10余条,政务微信、公示栏等渠道公开信息40余条。三是推进消费升级和产品质量提升工作公开透明。加大产品质量监管公开,在县政务网开设“质监信息”“旅游秩序服务质量公开”等栏目,及时公开商品质量抽检结果、行政执法案件信息、旅游发展等相关信息。2017年,县政务网公开质监、旅游相关信息80余条。

(四)以政务公开助力惠民生。一是推进扶贫攻坚信息公开。紧紧围绕实施精准扶贫、精准脱贫,加大扶贫政策、扶贫资金、扶贫成效、贫困退出等信息的公开力度,充分利用县政务网开设脱贫攻坚专栏,落实公告公示制度,及时公开社会帮扶信息,形成全社会共同参与扶贫济困的良好氛围。2017年,县政务网公开脱贫攻坚类信息90余条。二是推进社会救助信息公开。每月在全县14个乡镇场124个村委会的公示栏公开公示新增及停保对象、救助人员名单、救助金额等信息,在县政务网开设“民政信息公开”栏目,加大社会救助信息公开力度。2017年,县政务网“民政信息公开”栏目公开信息30余条。三是推进环境保护信息公开。在县政务网开设“改善城乡环境、建设美丽家园”专题栏目及“环境保护信息公开”栏目,对环境政策措施、环境治理进展、成效和县级以上集中式饮用水水源地水质监测以及“河长制”工作等信息进行公开,主动回应社会关注的热点问题。2017年,县政务网“环境保护信息公开”栏目公开信息57条,“改善城乡环境、建设美丽家园”专题栏目公开信息40余条。四是推进教育卫生计生食药品安全领域信息公开。严格按照要求,在县招考办、学校张贴公示国家、省、州招生政策、文件以及各类高校招生简章等,对重点审核信息在县政务网“通知公告”“教育信息公开”栏目进行公开,主动接受群众的监督;划片区招生公告通过县政务网、电视台、宣传公告等形式进行宣传;法定传染病疫情及防控信息,新食品原料、食品添加剂以及食品安全风险评估结果等信息在县政务网“医疗服务信息公开”“食品安全信息公开”等栏目进行公开。2017年,县政务网等渠道公开教育卫生计生食药品安全领域信息130余条。

(五)以政务公开助力防风险。一是围绕防范金融风险推进政务公开。密切关注政府债务、银行信贷、资本市场运行、人民币汇率等方面的国内外舆情,针对误读、不实等情况,发挥新闻媒体作用,及时开展回应,及时公开资本市场违法违规案件查处情况、工作动态、处罚决定等信息,不断提高执法公信力和透明度。2017年,县政务网等渠道公开非法集资相关信息4条。二是围绕促进房地产市场平稳健康发展推进公开。加大对棚户区改造、农村危房改造、保障性安居工程及征地等信息公开,并在县政务网开设“征地信息公开”“土地房屋征收补偿信息公开”“住房保障信息公开”等栏目进行公开。2017年,县政务网在相应栏目公开信息30余条。三是围绕防范遏制重特大安全生产事故推进公开。完善安全生产大检查长效机制建设,加大安全生产监管监察信息公开力度,及时发布重特大事故预警信息和安全提示,向社会公开安全生产有关信息,并在县政务网开设“突发事件应急管理”“安全生产信息公开”栏目进行公开。2017年,县政务网“突发事件应急管理”“安全生产信息公开”栏目公开信息10余条。

(六)增强政务公开实效。一是全面落实决策执行管理服务结果“五公开”工作机制。强力推进重点领域信息集中公开,下发了《马关县人民政府办公室关于印发县政府门户网站重点领域信息公开专栏建设规范的通知》(马政办发〔2017〕201号),并在县政务网开设“重点领域信息公开”专栏,下设34个栏目集中公开重点领域信息。严格落实《关于全面推进政务公开工作的意见》及其实施细则的相关要求,按照“谁公开、谁审核、谁负责”、“先审核、后公开”、“一事一审”等审核规定,把信息公开审核程序与公文运转程序、信息发布程序、会议办理程序有机结合起来。二是进一步健全解读回应机制。严格执行《马关县人民政府办公室关于做好重要政策解读工作的通知》,切实保障重要政策文件解读工作有序开展。在县政务网开设 “政策解读”栏目,对规范性文件、重要政策文件进行解读,充分运用县广播电视台、《马关潮》、马关新闻网、马关手机快讯、“马关县人民政府网”微信公众平台等新媒体对新出台的政策进行解读。建立健全《马关县新闻发言人制度实施办法》、《马关县舆情应急处置预案》、《马关县书记县长信箱办理制度》等政务舆情收集、研判、处置和回应机制,明确4名领导干部为县委、县人民政府新闻发言人,94名领导干部为各乡(镇、场)各部门新闻发言人联络员。并根据工作需要进行调整充实,充分利用新闻发布会、新闻媒体采访和撰写发表解读文章等方式,主动回应关切。2017年,县政务网“政策解读”栏目、电视台、手机报、微信公众号、新闻网等发布政策解读650余条,办理“书记县长信箱”事项118件,县内媒体刊播各类新闻信息3700余条,刊播《走马关花》 38期、《法治马关》19期,州级以上媒体刊播马关新闻信息4400余条,下发舆情预警信息9期,编发舆情信息500余条。三是加强政务公开平台建设。根据《政府网站发展指引》、网站抽查情况和第三方评估发现问题及省州相关文件精神要求,结合实际,投入38万元对县人民政府门户网站进行改版升级及加强硬件设施配备,并聘请第三方(开普互联科技有限公司)对县政务网进行检测管理,最大限度提高县人民政府门户网的运行效率。开通了“马关县人民政府网”微信平台、“马关发布”腾讯微博,马关县人民政府网手机站等新兴媒体,并进一步加强政务微信、微博的建设和管理,切实用好管好新兴媒体。不断加强“96128”政务信息查询专线电话的管理,完善工作机制, “96128”政务信息查询专线电话接听率、满意率明显提高,全年共接受96128政务信息查询190人(次),成功转接182次,转接成功率为95.79%,群众满意率为99.5%。四是加强政务公开工作统筹指导。成立以分管副县长为组长、相关部门领导为成员的县政务公开工作领导小组,下设办公室于县人民政府办公室,负责推进、指导、协调、落实全县政府政务公开工作。对全县登记在全国政府网站信息报送系统的61家政府网站进行整合,对无能力更新维护的60家政府网站进行了关停,只保留县政务网作为我县政务公开的第一平台。组织召开全县政务公开工作暨县人民政府门户网站信息发布培训会议、政务公开工作培训会,全面提升政务公开工作管理和服务水平。五是依法规范依申请公开工作。建立完善依申请公开流程,明确县政府各组成部门为县人民政府受理政府信息公开申请的责任单位,编制了《马关县依申请公开制度》,明确了依申请公开政府信息工作的程序、申请方式、答复方式、答复时限等,并在县政务网提供信息公开申请表的下载。全年未接到政府信息公开的申请。

二、存在的困难和问题

马关县政务公开工作虽然做了大量的工作,取得了一定成效,但同时也面临一些困难和问题。主要表现在:一是个别单位和部门对政务公开工作的重要性、紧迫性认识不足,思想上没有引起足够重视,工作缺乏主动性和积极性,导致部分政府信息未能得到及时有效公开;二是部分单位分管领导及工作人员学习不全面、不深入;三是政务公开的内容和渠道不够多元化,模式和载体还不够丰富,还需进一步深化和完善;四是省州对政府网站管理人员、政务公开工作人员的培训和指导较少,相关工作人员业务能力难以有效提高,工作整体质量和水平有待提升。

三、下步工作打算

(一)进一步强化组织领导。进一步完善工作机构,细化工作职责,在人员、经费、设施等方面予以保障,并建立定期研究政务公开工作机制,切实解决工作推进过程中的困难和问题,确保政务公开工作有序开展,取得实效。

(二)进一步健全完善相关规章制度。进一步完善主动公开、依申请公开、保密审查、公开属性审查、协调发布等工作制度,建立健全政务公开工作考核制度、社会评议制度和责任追究制度,进一步规范公开主体、公开范围、公开目录、信息内容、公开流程、公开形式、公开载体、公开时限等,确保工作规范开展。

(三)进一步加强政府门户网站建设和管理。进一步加强县人民政府门户网站的管理维护,确保网站正常运行,充分发挥政府网站信息公开第一平台作用,全面提升政务公开工作管理和服务水平。进一步规范完善政府门户网站功能定位、栏目设置、内容保障等,切实增强发布信息、解读政策、回应关切、引导舆论的功能,不断将政府门户网站打造成更加全面的信息公开平台、更加权威的政策发布解读和舆论引导平台、更加及时的回应关切和便民服务平台。

(四)进一步抓好培训和指导工作。将政务公开、网站维护和网络安全工作纳入培训科目,研究制定业务培训计划,利用会议、专题培训等形式,切实加强政务公开工作知识的培训,不断加强对各单位政务公开工作的指导,不断提高政务公开工作的管理和服务水平。

(五)进一步强化考核监督。2017年,马关县已将包含政府信息依申请公开工作的政府信息与政务公开工作纳入全县的综合目标考核(占4分),并严格按目标责任要求督促落实,进行严格考核。在下一步工作中,将进一步加强对政务公开工作的激励和问责,对工作落实好的,按照有关规定予以表扬;对落实不到位的,予以通报批评;对违反政务公开有关规定、不履行公开义务或公开不应当公开事项,并造成严重影响的,依法依规严肃追究责任。

附件: 马关县2017年政务公开工作要点分工方案落实情况表.xlsx

马关县人民政府办公室

2018年1月5日

         责任编辑:付仕昆  

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