2023年，夹寒箐镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，严格贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署和省委、州委、县委的要求部署，认真履行推进法治政府建设职能职责，积极开展法治宣传教育，全力推动县委、县政府关于法治政府建设重点工作安排部署落地落实。现将夹寒箐镇2023年度法治政府建设情况报告如下：
一、2023年法治政府建设工作情况
在县委、县政府的正确领导和县依法治县办的指导下，我镇认真深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神，坚持以依法行政为核心，以普法教育为先导，以制度建设为保障，以强化执法监督为手段，不断推进我镇法治政府建设工作的法制化、程序化和规范化工作，2023年基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。
（一）加强组织领导，夯实依法行政基础。一是健全工作机构。成立由由镇党委书记任组长，党委副书记任副组长，各中心站所、办公室负责人为小组成员的夹寒箐镇依法治镇领导小组和夹寒箐镇法治政府建设工作领导小组，研究法治政府建设年度重点工作、制定贯彻落实相关工作制度和保障措施等职责。领导小组定期召开领导小组成员会议，研究部署我镇依法治理工作，协调解决工作中的困难和问题。二是完善工作制度。制订依法治镇工作要点，明确普法工作的目标任务和工作重点，形成年初有目标、平时有督查、年终有总结的管理体系。同时，制定下发《夹寒箐镇加强法治建设工作实施方案》，各办公室、站所结合工作实际，以建设服务型、法治型、效能型和廉洁型政府为目标，着力转变职能，积极落实好法制建设实施方案，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行畅通、监督有力的行政管理体制。
（二）强化工作部署，提升法治政府建设实效。一是坚持正确方向，强化思想引领。我镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，把深入学习贯彻习近平法治思想作为一项重大政治任务，抓住领导干部这个“关键少数”，通过党委（扩大）会议、理论中心组、专题讲座、集中和自主学习等多种方式开展学习，2023年共召开2次专题会议，1次理论中心组学习，2次党委（扩大会议）研究讨论法治政府建设工作，力求把学习成果转化为推进法治政府建设的精神动力和责任担当，转变为明确的工作思路和任务举措。二是健全工作机制，强化履职责任。把法治建设、依法行政工作列入年度工作计划，坚持将法治工作与各项工作同研究、同部署，形成主要领导负责抓、分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面。加强健全法治政府机制建设，促进依法行政制度化、规范化。三是听取工作汇报，压实责任落实。坚持党政主要负责人为履行推进法治建设第一责任人，每季度听取一次法治建设工作情况专题汇报，及时研究工作中出现的新情况、新问题。同时，层层建立责任制，加强了人员配备和工作网格建设，形成了各司其职，齐抓共管的领导体制和工作格局。确保法治建设工作落到实处。
（三）严抓措施落实，提升法治建设水平。一是完善决策机制和程序，实现行政决策科学化、民主化、法治化。我镇严格执行上级文件要求，广泛听取群众意见，充分保障群众的知情权、参与权和建议权，并明确重大行政决策未经合法性审查或审查不合格的，不得提交党政班子联席会议讨论，未经党政班子联席会议讨论的不得作出决策，推动行政决策科学化、民主化、法治化。2023年夹寒箐镇无发生因决策严重失误造成重大损失、恶劣影响的情况，无行政诉讼败诉案件。二是加强普法宣传教育工作，着力提升全民法治意识。进一步推进“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制贯彻落实，制发法治宣传教育“八五”规划，成立普法领导小组，组建镇村普法工作队，2023年我镇成立专项普法工作队12支，入户走访720户，发放宣传资料28960份，开展以案释法、调解讲法宣传活动5次,录制普法小视频2个，聚焦重点人群普法685人次，开展重点人群法治宣讲13场。借助夹寒箐镇首届油菜花节契机，编排法治文艺节目1个，线下演出2场，受众群众1025人次，普法类信息州级采用1期，县级采用2期。三是坚持严格规范工作文明执法，推进行政执法专业化、规范化。加强对执法人员的业务培训，不断完善行政执法管理，严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，坚持严格规范公正文明执法，未经执法资格考试合格，不得从事执法活动。积极开展行政执法证申领和换发工作，2023年共组织48人参加行政执法资格认证考试，44名机关干部通过考试，把持证率从22年的17%提升到了86%，执法队伍专业化、规范化水平进一步提升。四是完善社会依法治理，构建平安法治建设。我镇通过不断提高信访工作水平，畅通信访信息、突出问题解决、落实信访责任等措施，切实依法及时就地解决群众合理诉求，密切党和政府同人民群众的联系。建成镇级矛盾调解中心1个，村级矛盾调解中心11个，矛盾调解中心效能发挥显著，2023年全年受理矛盾纠纷228件，调处率100%，调解成功170件，调解成功率74.56%。2023年镇综治中心共接到信访18宗，已全部落实或答复解决。
二、2023年镇党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责以及加强法治政府建设有关情况
严格落实第一责任人责任，围绕法治建设的各项目标任务，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，形成主要负责同志亲自抓，分管负责同志具体抓，各办、中心（站所）相互配合、各司其职、各负其责、全面推进的工作局面。每季度主持一次领导班子专题研讨会议，听取法治建设工作情况汇报，及时研究工作中出现的新情况、新问题，确保法治建设各项工作落地落实。
三、存在的不足和下步工作打算
一年来，我镇在法治政府建设上取得了一定的成绩，但从自身的检查情况看，法治政府建设工作仍然存在一些问题，与经济社会发展要求和建设法治政府的目标还存在一定的差距。主要表现在：一是部分领导干部法治政府建设和法律专业知识欠缺，观念不够强，法治政府建设整体推进还不够。二是行政执法队伍建设亟待加强。随着行政执法体制改革和执法重心向乡镇下移，现有的基层行政执法人员的数量更加难以适应新形势的需要，有法律背景的人员更少，素质参差不齐，难以满足严格执法的需要。
下步工作中，我镇将从以下几方面抓好落实。
（一）进一步强化公务员依法行政意识和能力。一是加强公务员依法行政意识的培养。从法律条文的学习和把握入手，强化法律理念、法治信仰学习，力求使行政机关工作人员特别是领导干部深入全面理解法律权威，树立正确的法治观念，并在工作中学法、用法、懂法、守法。二是加强对公务员依法行政能力的培养。强化执法能力培训，使其善于运用法律手段管理经济、文化和社会事务，能够依法妥善处理各种社会矛盾。
（二）进一步规范行政执法行为。一是严格落实行政执法责任制。加强执法评议考核，评议考核结果作为执法人员奖励惩处、晋职晋级的重要依据。二是加强执法队伍管理。建立行政执法人员个人信息数据库，坚持持证上岗制度，严禁无证执法。坚持动态法律培训，切实提高行政执法素质。
（三）加强政府法制机构和队伍建设。强化政府法制队伍的整体规划和培养，加强基层政府法制机构建设，适当调整、增加人员编制，不断提高人员素质，减轻基层法制部门的非专业工作负担。
中共夹寒箐镇委员会
夹寒箐镇人民政府
2024年3月6日
