马关县2022年度住房和城乡建设局房地产
开发经营活动监督检查“双随机、一公开”
抽查工作方案
按照《2022年度马关县市场监管领域县级相关部门双随机抽查工作计划》的安排，为切实开展好本次抽查工作，特制定本工作方案。
一、检查依据
本次抽查依据《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国城市房地产管理法》《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《城市房地产开发经营管理条例》《房地产开发企业资质管理规定》等有关规定。
二、检查主体
本次检查主体为马关县住房和城乡建设局。
三、检查对象
在云南省房地产开发企业资质管理系统中有拟建、在建房地产开发项目的房地产开发企业为检查对象，按0.5%的比例随机抽查相应数量作为本次“双随机、一公开”抽查对象。
四、检查内容
(一)对房地产开发企业资质管理情况进行检查。1、专业管理人员职称证件和合同签订情况；2、开发经营项目业绩有关材料；3、房地产开发项目《住宅质量保证书》《住宅使用说明书》执行情况。
(二)对商品房销售主体合法性进行监督检查。商品房取得土地使用权证书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证、商品房预售许可证明等情况。
(三)检查房地产开发企业建设行为。是否有未完成施工图设计文件审查备案、未按施工图设计文件开发建设等违法违规开工建设行为。
（四）其他房地产开发违法违规行为。
五、检查时间
2022年4月至2022年6月底。
六、检查方式
采取现场检查、书面检查相结合的方式进行抽查。
七、检查程序
(一)抽取检查对象及执法检查人员
抽查对象统一由马关县住房和城乡建设局通过通过国家企业信用信息公示系统（云南）抽取0.5%户。
马关县住房和城乡建设局随机抽取执法检查人员2人，组成房地产开发经营活动监督执法检查小组。
(二)提供检查数据
马关县住房和城乡建设局负责提供房地产开发经营活动行为情况。
(三)实施检查层级
本次抽查计划实施检查层级为县级，抽查对象由马关县住房和城乡建设局提供的企业数据进行核查比对，并作出相应结论。
(四)结果判定
1．对于双方数据一致的，检查结果判定为正常。
2．对于检查结果不一致的，由检查对象就相关情况进行说明。能够提供合理说明的，由检查部门责令其限期改正。不能够提供合理说明的，由检查部门判定其违法行为。
3．对于检查中发现的其他违法线索，交由属地管理部门进一步核查处理。
(五)结果处理
1．抽查结果录入。按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，分别将所查事项的抽查检查结果通过国家企业信用信息公示系统（云南）向社会公示。其中，涉企信息统一归集至国家企业信用信息公示系统（云南）并记于企业名下向社会公示。
2．检查中发现违法违规问题的，按照“谁主管、谁监管，谁审批、谁监管”的原则做好后续监管的衔接。对涉嫌犯罪的及时移送司法机关，防止监管脱节。
八、工作要求
(一)提高认识，统一思想
做好马关县物业管理经营活动监督检查领域“双随机、一公开”抽查工作，是贯彻落实国务院《优化营商环境条例》及《云南省优化营商环境办法》的重要举措，是深化“放管服”改革、加快政府职能转变的内在要求，是加快信用体系建设、创新事中事后监管的重要内容，也是打造公平竞争的市场环境和法治化便利化的营商环境、促进经济社会持续健康发展的需要。
(二)严格纪律，依法履职
在抽查过程中，要以县委、县政府的要求为遵循，严守检查纪律，合理实施抽查，避免多头执法、重复检查，减轻企业负担。对抽查发现的问题做好后续监管衔接，依法作出行政处罚或移交具有管辖权的部门处理，涉嫌犯罪的依法移送司法机关。做到企业、人员随机抽取，检查结果向社会公布，执法过程严格规范。
(三)加强协作，强化保障
参与执法检查人员要按照检查工作安排，密切协作，确保检查工作有序开展。实现市场监管领域“双随机、一公开”监管常态化，努力做到“进一次门、查多项事”，营造“有求必应、无事不扰”的营商环境。
马关县住房和城乡建设局
2022年5月17日
