都龙镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年》为主线，按照推进依法行政、创建法治政府的总体目标，围绕中心、服务大局、多措并举、狠抓落实，推进法治政府各项工作有序开展，依法行政体制机制进一步完善，政府各项工作法治化、规范化水平进一步提升，法治政府建设取得新进展，现将法治政府建设工作汇报如下。
一、工作开展情况
（一）学好“一个思想”，增强法治思维。我们坚持“第一议题”“第一专题”“第一主题”“第一课题”，持续深入学习贯彻习近平法治思想，将习近平法治思想和最新法律法规要求在工作中落到实处，切实增强广大职工学习贯彻习近平法治思想的政治自觉、思想自觉和行动自觉。牢固树立依法决策意识，调整充实重大执法决定法治审核工作领导小组，将依法决策事项列入党委政府重要议事日程，严格遵循法定权限和程序作出决策，确保决策内容符合法律法规规定。认真听取和反映利益相关群体的意见建议，保障人民群众知情权、参与权、监督权，确保决策公平、透明、可预期。截至目前，共组织干部职工集中学习法律法规10余次700余人次，征求镇人大代表意见54条，形成决策18条。
（二）用好“两支队伍”，增强法治能力。我们把队伍建设放在基础位置，通过两支队伍建设，增加法治能力。一是建强执法队伍。积极推进基层“一支队伍管执法”，调整3人，成立综合执法队，通过行政执法文书指导手册，统一综合执法法律文书格式，实行统一的行政执法人员资格和证件管理，全面落实网上考试制度，统筹开展在岗轮训，目前执法岗位在编人员37人。二是建强普法队伍。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，组建8支边境普法服务队，共283人，不断深化普法教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进边境等法律七进活动，用喜闻乐见的方式引导群众尊法守法，增强普法教育的感染力和影响力。截至目前，共开展法治集中宣传宣讲10场次，普法文艺下乡6场次，受教育人群1万余人。
（三）聚焦“三项重点”，增强法治力度。我们聚焦优势资源、重点工作等开展执法工作，全面推进严格规范、公正、文明执法。一是聚焦强边固防开展执法。依法查处惩治跨境涉边违法行为，织密织牢边境、村（社区）、境外疫情“三张”防控网，切实守好国门、管好边境。今年以来，查处跨境违法犯罪6起，抓获偷渡人员25人，涉及偷引带人员9人。同时，结合疫情防控工作，强化药品安全专项整治力度，共检查药店70家次，医疗机构10家次。二是聚焦矿产资源开展执法。持续维护矿业秩序，严厉打击非法洗选矿、偷矿、违法排污等行为，结合隐患排查专项整治，共排查持证矿山32个，矿井151个,其中有19个未封闭（停产多年），计划近期炸洞完场封堵工作。三是聚焦违法占耕开展执法。实行“最严格”的审批对乱占耕地建房严厉打击，全面遏制违法建房蔓延势头。同时，结合“绿美乡村”建设，采取分村分组分片的方式，认真排查整治私搭乱建突出问题，并采取有力措施解决。共下发限期拆除通知书30余户，动员群众自行拆除影响村容村貌的危旧房、圈舍、地棚等私搭乱建构筑物200余处，拆除破旧遮阳网3000余米。
（四）强化“五治融合”，增强法治基础。充分发挥政治、法治、德治、自治、智治“五治”融合作用，激发基层社会治理活力。一是加强政治引领。坚持把党的领导落实到法治建设的各环节，以“国门党建”“边疆党建”等基层党建项目为抓手，坚持开展爱国主义和法治教育，激发基层党建红色功能。二是强化法治保障。着力构建科学完备的社会治理法律规范体系，推动社会突出问题纳入法治轨道。加强“一站式”综治中心建设，形成矛盾纠纷排查化解“六联”机制，推动矛盾纠纷依法多元化解。共排查山林土地纠纷、征地补偿、家庭婚姻等热点、难点纠纷328件，其中一般矛盾纠纷194件（已化解135件，正在化解59件），婚姻婚恋纠纷134件（已化解稳定可控117件，17件正在化解中）。三是坚持德治教化。以建设“绿美乡村”为抓手，每季度持续开展美丽庭院、干净卫生户、好婆婆、好媳妇评比，以德育人，倡导新风文明。四是夯实自治强基。加快构建以村规民约、网格化为主导，群众议事、监督为补充的自治体系，全镇9586户全部纳入网格化管理，切实发挥“小宪法”约束群众行为、规范农村事务的作用。五是突出智治支撑。以智慧助力“平安都龙”建设为重要抓手，推动形成“综治中心+网格化+信息化”治理模式，网格化服务管理实现100%覆盖。
二、存在的问题
我们虽然在法治政府建设取得一定成绩，但还存在诸多不足。一是法治教育培训不够经常，不够深入，不够系统，执法人员执法素质还不够高，法治队伍建设有待进一步加强。二是部门、站所职能职权不够清晰，行政执法三项制度落实不够。三是联合执法合力欠缺，存在各自为政的局面，未能形成一支队伍管执法。四是法治建设压力传导不够，行政执法人员资格考试通过率、持证率低。
三、下步工作打算
（一）进一步加强法治政府队伍建设。不断加强行政执法人员培训，提高行政执法证件考试过关率、行政执法证件持证率、行政执法文书规范化完成率，进一步提高依法行政的意识和水平。培养壮大“农村法律明白人”队伍，努力实现154个村小组1名以上法律明白人，引领“法律明白人”成为农村普法宣传、法律服务、纠纷化解、依法治理中的重要力量。
（二）进一步加强法治政府制度建设。以深化简政强镇机构改革为契机，全面梳理现有职权，明确职权行使依据和主体，组织实施编制部门权力清单和责任清单。向社会全面公开政府职能、法律依据、实施主体、职责权限、权力运行流程等，理顺职能关系，提高执法效率。
（三）进一步加强法治政府能力建设。努力推进基层“一支队伍管执法”，优化整合执法办案力量，打造综合行政执法平台，促进执法力量优化配置、执法重心整合性“下沉”，打通行政执法“神经末梢”，增强执法合力。
都龙镇人民政府
2022年12月20日
