2022年，在上级审计机关和县委、县政府的正确领导下，马关县审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央、省法治政府建设实施纲要和我县法治政府建设重点工作计划，扎实推进依法审计工作，依法审计能力普遍提高，有效发挥了审计在党和国家监督体系中的经济监督作用。现将我局2022年度法治政府建设情况总结如下:
一、深入贯彻法治政府建设工作部署要求
（一）落实第一责任人职责。认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》和县委、县政府工作要求，确保本局主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，将建设法治政府摆在全局工作的重要位置。
（二）开展法治单位创建活动。在县法制办指导下，制定了《马关县审计局法治单位创建活动实施方案》，并围绕方案扎实开展单位创建活动；严格落实审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律，有效保障法治单位创建活动有序开展。
二、依法全面履行审计职能
（一）强化主责主业，依法全面履行审计监督职责。2022年1—12月共完成审计项目43个，查出问题123个（非金额计量问题25个），查出主要问题金额61268.44万元。审计处理处罚金额56861.4万元（审计期间已整改免于处理1071.04万元）。截至目前，所有审计项目均没有行政复议和行政诉讼情况，未发现审计人员违法违纪的情况，审计回访满意率达100%。
（二）推进权力清单公开。严格遵循行政权力设置、运行公开、行使依法、监督到位的要求，开展规范权力运行工作。按规定梳理了《马关县审计局行政执法工作手册》，明确了执法依据、审计流程、裁量规则，法定期限等内容。完善权力清单制度，根据法律法规规章和部门职能的变化适时调整，实行动态管理。
三、完善依法行政制度体系
加强规范性文件管理，严格执行《云南省行政规范性文件制定和备案办法》要求，建立和落实审计规范性文件的起草、审核、集体审议、公开发布等制度，加强合法性审查，提高审计制度建设的程序化、科学化水平。建立规章制度和规范性文件清理长效机制，根据全面深化改革、经济社会发展需要，以及县委县政府对审计机关的新要求、新部署，建立适时修订完善长效机制，并及时作出调整向社会公布，做好规范性文件报备和清理工作。
四、推进行政决策科学化、民主化、法治化
完善重大行政决策程序制度，强化决策法定程序的刚性约束。一是修订完善了《局党组会议事规则》《“三重一大”决策制度》，进一步明确局党组作出重大决策的程序、风险评估、合法合规性审查以及追责问责等要求。二是建立审计机关内部重大决策合法性审查机制，对审计项目安排、重要审计方案、审计报告和审计决定、规范性文件的制定等事项，未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交讨论。
五、坚持严格规范公正文明执法
（一）扎实推进“两法衔接”工作。一是印发了《马关县人民检察院马关县审计局关于在反腐败工作中加强协作配合的意见》，实现法律监督与审计监督的紧密衔接，做到有案必查、有腐必惩。二是建立健全审计机关与纪委监委、检察机关和行业监管部门协作配合机制，进一步畅通移送处理渠道，加大信息共享、案情通报、案件移送力度，逐步实现行业监督与审计监督的优势互补，形成监督合力。三是积极参与“两法衔接”工作信息网络共享平台建设，充分运用现代信息技术，逐步实现“两法衔接”工作信息互联互通，为实现网上办理移送工作创造条件。
（二）完善审计执法程序。以《中华人民共和国审计法实施条例》《中华人民共和国国家审计准则》为依据，进一步规范和细化审计程序，狠抓关键环节，严格审计业务操作流程，健全风险防范体系，确保审计程序合法合规，严格执法责任追究、执法质量和效率考评、监督制约机制，规范审计人员依法行政行为，全面提升审计质量和审计执法水平。
（三）全面落实审计执法责任制。按照《中华人民共和国国家审计准则》要求，实行审计组成员、审计组主审、审计组组长、业务股室、法规股、分管领导和局领导对审计业务的分级质量控制，严格落实各层级责任，对造成重大审计质量事故的，严肃追究责任。
（四）着力推进行政执法三项制度落实工作。制定印发了《马关县审计局行政执法公示制度》《执法全过程记录制度》《重大行政执法决定法制审核制度》，将三项制度工作落实到位，进一步推进审计结果公示，广泛接受社会监督；坚持审计全过程记录，将法律规定的审计程序具体化，形成覆盖审计计划、组织实施、调查取证、底稿编制、审计报告、审计处理处罚、审计结果公告等审计程序。
六、强化对行政权力的制约和监督
（一）全面推进政务公开，完善政府信息公开制度，自觉接受监督。稳步推进审计结果对外公告，不断拓宽审计结果对外公告途径，主动接受社会对审计工作的监督。重点做好部门预算执行和其他财政收支情况、政府投资项目决算、专项调查等审计结果公告等。
（二）自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。一是局党组切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导，切实扛起主体责任，严格落实全面从严治党各项要求。二是严格按照审计法规定，每年定期向县政府提交《县本级预算执行和其他财政收支的审计结果报告》、代县政府草拟并向县人大报告《县本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》，自觉接受上级审计机关、本级人大对审计工作的监督，对提出的意见和建议，认真研究、积极采纳，主动开门纳谏。
（三）加强对审计系统内部的监督。进一步落实《马关县审计局审计执法过错责任追究制度》和《马关县审计局审计现场管理办法》，明确追究责任的内容、程序、情形等，强化审计组严格执行“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律及审计保密纪律、审计决定整改落实情况的跟踪督查。
七、全面提高审计人员依法行政能力
（一）健全和落实行政执法人员资格管理制度。一是按县法制办要求，我局认真组织实施清理工作，本单位行政执法人员均持有云南省省级行政执法证，并在规定时间内向政府法制机构报送相关材料。二是贯彻落实执法人员资格管理制度，坚持对每个新进公务员参加执法培训和执法资格必考制度，保障有效执法。
（二）抓学习教育，提升干部的依法审计能力。一是注重法制学习和培训。认真制定每年培训计划，积极组织审计人员学习习近平新时代中国特色社会主义思想。二是注意采取集中辅导与自学相结合，领导宣讲与集中讨论相结合，讲解理论与制作业务规范相结合，审计干部之间交流等方式，有计划地组织干部加强对党内法规的学习领会，加强全体审计人员特别是领导干部对新时代中国特色社会主义法治理论，宪法、审计法及其实施条例，以及与审计工作密切相关的法律法规的学习，促进干部政治素质、业务能力不断提升。
八、下一步工作打算
（一）深化普法依法治理工作。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和系列重要讲话精神。严格按照我县依法行政建设法治政府的总体要求和统一部署，不断增强审计干部法治意识、提高依法审计的能力和水平。
（二）继续完善法治建设，促进审计工作取得新成效。以贯彻落实审计法、审计法实施条例、国家审计准则和加强规范行政权力运行后续监督为基础，继续完善审计自身配套制度建设和审计系统法治监督机制，确保依法行政工作扎实、规范、有序、有效开展。
（三）加强落实执法责任，推进依法行政工作。将紧紧围绕县委、县政府中心工作，继续落实审计执法岗位责任制和规范行政权力运行，不断提高审计执法的执行力和公信力，充分发挥审计监督作用，为加快推进马关经济社会发展作出新贡献。
马关县审计局
2023年1月9日
