马关县2016年度边境贫困地区村民小组活动场所建设工程竣工决算审计结果
根据《中华人民共和国审计法》第二十二条、《云南省政府投资建设项目审计办法》（云南省人民政府令145号）和文山州人民政府文政发〔2008〕91号、〔2009〕103号文件的规定，马关县审计局对马关县2016年边境贫困地区村民小组活动场所建设项目竣工决算的真实性、合法性及效益性进行了就地审计。现将审计结果公告如下：
一、项目建设基本情况
（一）项目立项及报批情况
马关县2016年边境贫困地区村民小组活动场所建设项目，经马关县发展和改革局批准建设，项目涉及马白镇、坡脚镇、大栗树乡等11个乡（镇）。建设内容：新建村小组活动场所46个共15 570.82平方米，其中：活动室面积4733.15平方米，活动场地10 837.67平方米。项目估算总投资835.23万元，项目资金来源：申请上级补助345万元，地方配套490.23万元。
（二）工程项目组织实施情况
马关县2016年边境贫困地区村民小组活动场所建设项目，由马关县委组织部统一管理，各项目实施乡（镇）负责组织实施。项目于2016年8月启动实施，共实施新建村小组活动场所46个，其中：独立新建村小组活动场所31个，整合补助易地扶贫搬迁建设点建设10个，整合补助兴边富民新建活动场所建设点建设5个。本次审计对独立新建村小组活动场所进行了竣工决算核实审计；对整合建设的活动场所只对配套设备费用及补助资金部分进行审计核实。经审计核实，具体实施情况如下：
1﹒独立新建村小组活动场所31个，由曲靖岩土工程勘测有限责任公司负责地质勘测，各项目的施工任务均由实施乡（镇）采取邀请招标方式进行发包。项目于2016年8月陆续动工，至2016年12月完工，12月28至30日通过了县级组织的综合验收。2017年1月12日至20日，马关县审计局对31个活动场所进行了审计，通过现场踏勘、实际测量工程量和复核计算等审计程序，审定完成投资6 771 022.08元，其中：建安工程投资5 856 082.08元、地勘费300 000元、设备配套等其他费用614 940元。主要完成项目内容：活动室面积3 059.83平方米，室外厕所303.52平方米，活动场地9 179.17平方米。
2﹒整合补助易地扶贫搬迁建设点建设10个，每个活动场所补助设备配套费22 000元，合计补助资金220 000元。
3﹒整合补助兴边富民新建活动场所建设点（都龙镇）建设5个，整合设备配套费(22 000元/个)和工程建设补助102 450元。
（三）资金来源及使用情况
1﹒至2017年1月18日，马关县委组织部累计收到项目建设资金6 110 000元，其中：文山州委组织部拨入1 840 000元，县级财政拨入4 270 000元。马关县委组织部累计已付项目资金6 110 000元，其中：划拨各项目实施乡（镇）6 106 380元，统一制作标识牌及图纸复印费3 620元。
2﹒至2017年1月18日，实施乡（镇）累计到位资金6 264 380元，其中：马关县委组织部拨入6 106 380元，仁和镇整合资金158 000元（整合七彩云南全民健身基础设施建设资金126 000元、整合驻村扶贫工作经费32 000元）。实施乡（镇）累计已支付项目建设资金3 875 396元，其中：工程款3 224 576元、地勘费240 000元、设备配套等其他费用410 820元。
二、项目建设绩效审计评价
审计结果表明：马关县2016年边境贫困地区村民小组活动场所建设项目，在马关县委组织部统一组织领导下，各项目实施乡（镇）高度重视，结合当地实际进行邀请招标选择施工队伍，各施工单位(个人)基本能按施工规范及建设单位的要求组织施工，按要求完成了项目建设任务。项目的建成投入使用，解决了项目实施地村小组“无场所活动，无场所议事”的难题，为组织广大党员上党课、听报告、宣传党的各项方针政策和开展科普技能培训提供了场所，对增强基层组织的创造力、凝聚力和战斗力起到了积极的促进作用。拨入该工程的建设资金，马关县委组织部能及时将项目资金拨付各项目实施乡（镇），各项目实施乡（镇）能严格管理使用，审计未发现拉用挪用该项目建设资金的情况。
