今天是:
欢迎访问马关县人民政府门户网
无障碍浏览 长者模式
当前位置: 网站首页 > 上级政策 > 省政府政策文件 > 正文

云南省人民政府办公厅关于印发云南省加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版工作方案的通知

来源: 更新时间:2022/11/02

各州、市人民政府,省直各委、办、厅、局,中央驻滇有关单位:

《云南省加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版工作方案》已经省人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。



云南省人民政府办公厅

2022年10月28日

(本文有删减)

云南省加快推进“一件事一次办”

打造政务服务升级版工作方案

为贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版的指导意见》(国办发〔2022〕32号)精神,聚焦企业和个人全生命周期重要阶段的办事需求,推动更多关联性强、办事需求量大的跨部门、跨层级政务服务事项实现“一件事一次办”,进一步提高企业和群众办事的体验感和获得感,结合我省实际,制定本方案。

一、目标要求

坚持需求导向、系统集成、协同高效、依法监管的原则,优化业务流程、打通业务系统、强化数据共享,推行集成化办理,实行“一件事一次办”,实现企业和群众办事由“多地、多窗、多次”向“一地、一窗、一次”转变。2022年底前,建立部门协同、整体联动的工作机制,完成企业和个人政务服务“一件事一次办”事项基础清单(附件1、2)中的任务。2025年底前,全省“一件事一次办”事项范围进一步扩大,服务领域进一步拓展,企业和个人全生命周期重要阶段涉及的更多政务服务事项实现“一件事一次办”,打造政务服务升级版,更好满足企业和群众办事需求。

二、重点工作

(一)组建专班,明确责任。每个“一件事一次办”事项组建一个由牵头单位分管领导、责任处室和有关责任单位业务骨干组成的工作专班,围绕基础清单制定实施方案,细化分解任务,明确时间节点、部门分工和监管责任。(完成时限:2022年11月5日)

(二)优化流程,联审联办。各工作专班要对“一件事一次办”涉及的多个政务服务事项的设定依据、受理条件、申请材料、办结时限、收费标准、办理结果等要素进行梳理,合理调整前后置顺序,优化办理要素和业务流程,形成“一件事一次办”事项办理标准化工作规程和办事指南;整合、精简、优化申请材料和表单,实现“多表合一、一表申请”、“一套材料、一次提交”;建立联办机制,开展联动审批,推行联合评审、联合勘验、联合验收等协同服务;优化整合出件环节,依托全省政务服务平台(以下简称省平台)实现“一端出件”。(完成时限:2022年11月15日)

(三)聚焦需求,强化支撑。各工作专班要按照“一件事一次办”事项办理业务流程,梳理系统建设和数据共享需求,制定电子证照社会化应用场景清单,积极配合省平台建设单位推进系统建设。(完成时限:2022年11月20日)省平台建设单位要在云南政务服务网设立“一件事一次办”专栏,实现“一端受理”,并向“一部手机办事通”(含APP、小程序等)、集成化自助服务终端等拓展,便利企业和群众线上申办、自助申办。加快“一件事一次办”事项办理系统建设,支持跨地域、跨层级、跨部门、跨系统集成办理,提升“一网通办”水平。(完成时限:2022年11月30日)

(四)联通系统,促进共享。各地各部门要加大对“一件事一次办”事项有关业务办理系统的改造、整合力度,加快推动有关独立办理业务系统与省平台互联互通、业务协同,实现“一次登录、全网通办”。省平台建设单位要制定政务服务数据标准和系统对接技术规范,提升省平台政务服务数据资源中心支撑能力,推进与有关业务办理系统对接打通、数据双向共享,积极推动与国家垂直管理业务办理系统深度对接,有力支撑业务流程再造、要素材料精简和审批监管协同。(完成时限:2022年12月10日)

(五)统一受理,融合办理。各级政务(便民)服务中心要科学合理设立“一件事一次办”综合受理窗口,依托省平台实现“一窗受理”。各工作专班要加快制定“一件事一次办”综合受理窗口工作人员业务手册,统一受理标准和审查要点。有关部门要授权窗口工作人员,集中受理企业和群众通过线上专栏或线下专窗提交的申请。(完成时限:2022年11月30日)各地各部门要依托线上专栏和线下专窗,强化线上线下审批协同,实现多个事项“一次告知、一表申请、一套材料、一窗(端)受理、一网办理”。(完成时限:2022年12月31日)

三、推进机制

(一)统筹协调机制。建立跨部门协同推进机制,在省推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组(以下简称协调小组)下设立省推进“一件事一次办”专项工作组(附件3,以下简称专项工作组),负责贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求,统筹组织、协调推进“一件事一次办”工作。专项工作组下设综合协调组和技术支撑组,负责“一件事一次办”具体工作推进落实和系统支撑能力建设,跟踪督促指导各工作专班加快实现“一件事一次办”。

(二)会商协作机制。专项工作组根据工作推进情况,定期组织集中会商,协调解决推进过程中的重大问题。按照每个“一件事一次办”事项由一个责任单位牵头、一名分管领导负责、一个工作专班推进、一个实施方案落实的工作机制,牵头单位要主动协调做好流程优化、系统对接、信息共享、联动审批、电子证照应用、业务培训等工作,确保按期完成各项任务;工作专班针对推进“一件事一次办”重点难点问题,逐一会商研判,研究提出具体解决措施;配合单位要与牵头单位密切协作,按时完成有关工作。

(三)督办通报机制。工作专班坚持目标倒逼、工期倒排、挂图作战、任务销号,建立“一件事一次办”任务清单、措施清单、责任清单、时限清单,每周向专项工作组报送工作情况,重大情况及时报告。专项工作组加强督促检查,每周通报工作进度,定期向协调小组报告进展情况。对工作推进不及时、工作落实不到位、企业和群众反映问题突出的,予以通报批评,并限期整改。

四、保障措施

(一)加强组织领导。坚持党对推进政务服务“一件事一次办”工作的全面领导。省政府办公厅负责统筹推进全省政务服务“一件事一次办”工作,组织编制并发布企业和个人政务服务“一件事一次办”事项清单,明确“一件事一次办”事项名称、涉及事项、责任单位。各地各部门按照《云南省贯彻落实国办发〔2022〕32号文件任务分工》(附件4),优化“一件事一次办”服务模式,加强“一件事一次办”支撑能力建设,推动企业和个人全生命周期相关政务服务事项“一件事一次办”。各州、市人民政府负责推动本地政务服务“一件事一次办”组织实施,确保实现“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”。省直有关部门、中央驻滇有关单位要深入开展精简材料表单、优化业务流程、统一办理标准、整合业务系统、强化数据共享等工作,指导督促本行业领域严格按照“一件事一次办”工作规程和办事指南,提供标准化、规范化、便利化的主题式、套餐式服务。

(二)加强评价监管。各地各部门要推进政务服务“一件事一次办”好差评工作,让企业和群众评判政务服务绩效。各地各部门要针对“一件事一次办”跨部门、跨业务特点,按照“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”的原则,强化审管衔接,健全监管制度,明确监管职责,落实监管措施,实施事前事中事后全链条监管。

(三)加强创新应用。各地各部门要积极探索创新,从企业和群众的实际需求出发,深入挖掘“一件事一次办”典型应用场景和业务情形,深化拓展“一件事一次办”事项范围,总结形成一批可操作、可复制的经验做法并在全省推广应用,最大程度利企便民。

(四)加强宣传引导。各地各部门要通过政府网站、省平台、政务新媒体等媒介,及时发布政务服务“一件事一次办”有关信息,认真做好政策解读,不断提高社会知晓度,积极营造有利于推进“一件事一次办”的良好氛围。


附件:

1.云南省企业政务服务“一件事一次办”事项基础清单(2022年版)

2.云南省个人政务服务“一件事一次办”事项基础清单(2022年版)

3.云南省推进“一件事一次办”专项工作组人员及职责

4.云南省贯彻落实国办发〔2022〕32号文件任务分工


附件1

云南省企业政务服务“一件事一次办”事项基础清单(2022年版)


附件2

云南省个人政务服务“一件事一次办”事项基础清单(2022年版)


附件3

云南省推进“一件事一次办”专项工作组

人员及职责

一、专项工作组组成人员及主要职责

组 长:雷 洋 省政府副秘书长、办公厅主任

副组长:尹燕祥 省政府办公厅副主任兼省政务服务管理局局长

    李灿和 省发展改革委副主任

    杨中仑 建设银行云南省分行行长

成 员:李 平 省政府办公厅督查专员

    杨艾东 省公安厅副厅长

    马 斌 省民政厅副厅长

    齐金岭 省司法厅副厅长

    郭 品 省人力资源社会保障厅副厅长

    赵克义 省自然资源厅一级巡视员

    王天喜 省生态环境厅副厅长

    马德芳 省交通运输厅副厅长

    王云昌 省住房城乡建设厅副厅长

    李勇勤 省卫生健康委副主任

    唐贵聪 省退役军人厅副厅长

    赵 毅 省市场监管局副局长

    李 勤 省能源局总工程师、二级巡视员

    刘华勋 省医保局副局长

    靳晓丹 省药监局副局长

    于 泳 省税务局总审计师

    周 锋 省烟草专卖局副局长

    王梁波 省消防救援总队副总队长

    李宁明 省军区动员局大校副局长

    高利生 省残联副理事长

主要职责:贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求,统筹推进“一件事一次办”,协调解决工作中的重大问题。

专项工作组下设综合协调组和技术支撑组,并设立相应工作专班。

二、综合协调组、技术支撑组和工作专班组成人员及主要职责

(一)综合协调组

组 长:尹燕祥 省政府办公厅副主任兼省政务服务管理局局长

主要职责:统筹协调、督促指导各地各部门加快推进“一件事一次办”;监督“一件事一次办”落实,收集汇总工作推进不及时、工作落实不到位、企业和群众反映问题突出等情况。

(二)技术支撑组

组 长:杨中仑 建设银行云南省分行行长

主要职责:负责“一件事一次办”事项业务办理系统和“一件事一次办”专栏建设,推进系统对接、数据共享。

(三)工作专班

由省市场监管局牵头组建企业开办、企业准营(开超市、开餐馆)、企业简易注销等工作专班,由省人力资源社会保障厅牵头组建员工录用、灵活就业、企业职工退休、省内社保医保关系转移接续等工作专班,由省自然资源厅牵头组建涉企不动产登记、二手房转移登记及水电气联动过户等工作专班,由省住房城乡建设厅牵头组建建设项目水电气网联合报装工作专班,由省卫生健康委牵头组建新生儿出生、公民身后等工作专班,由省民政厅牵头组建公民婚育、扶残助困等工作专班,由省退役军人厅牵头组建军人退役工作专班。工作专班根据推进“一件事一次办”需要适时调整。

主要职责:开展“一件事一次办”事项梳理,整合、精简申请材料和表单,优化业务流程,开展联动审批,制定标准化工作规程、办事指南和综合受理窗口工作人员业务手册;梳理系统建设需求、数据共享需求,推动独立办理业务系统与省平台互联互通、业务协同。


附件4

云南省贯彻落实国办发〔2022〕32号文件任务分工

         责任编辑:  

关闭

上一篇:云南省人民政府办公厅关于成立第6届中国—南亚博览会暨第26届中国昆明进出口商品交易会组织委员会的通知
下一篇:云民发〔2022〕234号 云南省民政厅关于全面开展居住地申办低保特困供养工作的指导意见