各乡（镇）人民政府、健康农场管委会，县直有关部门：
近年来，电信诈骗、侵害公民个人信息和以非法生产、销售、使用“伪基站”、窃听窃照专用器材等为主要形式的电信网络新型违法犯罪迅速蔓延，手法不断翻新。据统计2016年1至12月，我县共立电信诈骗案件117起，协助外省破获63起，损失金额达209.83万元，严重损害了人民群众合法权益，成为影响社会治安稳定的突出问题。
根据国家、省、州打击治理电信网络新型违法犯罪工作联席会议制度要求，为进一步加强对全县打击治理电信网络新型违法犯罪工作的组织领导和统筹协调，经县人民政府研究，决定建立由县公安局牵头负责，由县委宣传部、县工信商务局等有关单位为成员的马关县打击治理电信网络新型违法犯罪工作县际联席会议制度，请各有关部门高度重视，按照职责分工和联席会议制度要求抓好各项工作落实。
附件：马关县打击治理电信网络新型违法犯罪工作县际联席会议制度
马关县人民政府办公室
2017年2月13日
附件
马关县打击治理电信网络
新型违法犯罪工作县际联席会议制度
为加强对全县打击治理电信诈骗、侵害公民个人信息以及非法生产、销售和使用“伪基站”、窃听窃照专用器材、手机恶意程序、无线屏蔽器、“黑广播”等电信网络新型违法犯罪和地域性职业犯罪工作的组织领导和统筹协调，遏制此类违法犯罪
活动发展蔓延势头。县人民政府决定建立《马关县打击治理电
信网络新型违法犯罪工作县际联席会议制度》（以下简称县际
联席会议制度），在县际联席会议制度框架下设立“马关县反电信网络诈骗工作领导小组”，在工作领导小组下设“马关县反电信网络诈骗中心”。
一、成员单位
联席会议由县委宣传部、县人大法工委、县人民法院、县检察院、县外事办、县综治办、县工信商务局、县司法局、县公安局、县财政局、县文广体旅局、县市场监督管理局、县法制办、都龙海关、州国安局驻马关办事处、中国人民银行马关支行、中国电信马关分公司、中国移动马关分公司、中国联通马关分公司、广电网络马关分公司、中国建设银行马关县支行、中国农业银行马关县支行、马关县信用联社、中国邮政集团公司马关分公司等部门和单位组成，县公安局为牵头单位。
联席会议召集人由县人民政府副县长、县公安局局长段建光担任，副召集人由县公安局副局长李剑锋担任，联席会议成员为有关部门和单位负责同志。联席会议成员因工作变动需要调整的，由所在单位提出，联席会议确定。
联席会议办公室设在县公安局刑侦大队，由县公安局刑侦大队大队长李时晓兼任办公室主任，办公室主要负责承担联席会议日常工作，落实联席会议有关决定，编发情况通报，承担联席会议交办的有关事项。联席会议设联络员，由各成员单位有关科室负责同志担任。联络员同时为办公室成员。联络员需要调整的，由成员单位提出，报联席会议办公室备案。
二、主要职能
(一)在县政府领导下，统筹协调全县打击治理电信网络新型违法犯罪和地域性职业犯罪工作，负责组织、协调和推进跨部门打击治理工作，强化打击整治和源头防范。
县公安局要精心组织，重拳出击，形成高压态势，集中破获一批案件，坚决把犯罪分子的嚣张气焰打下去，在全社会形成严打氛围，迅速掀起打击治理电信网络新型违法犯罪高潮。
县人大法工委、中国人民银行马关县支行、县市场监督管理局等行业主管部门对公安机关组织的各类专项打击行动要予以积极配合，注意发现违规违法问题，对于涉嫌违法犯罪的，发现一个坚决查处一个，绝不姑息迁就、降格处理；中国人民银行马关县支行要指导督促各商业银行严格落实银行账户实名制，整顿违规代办银行卡、违规批量开卡等问题，配合公安机关快速查询资金流向及各类电子交易数据。对于非实名登记银行账户、第三方支付账户、人卡分离境外使用的账户，一律予以封停。
县委宣传部、县文广体旅局要制定打击治理电信网络新型违法犯罪新闻报道方案，组织新闻媒体大力宣传党和政府打击治理的决心和打击行动的措施成效，推动宣传防范工作进社区、进单位、进学校、进家庭。
县财政局、县市场监督管理局要指导各乡（镇、场）对各企事业单位的法定代表人、财务人员等重点人群有针对性的开展防范宣传，及时通报新型诈骗犯罪警情，防止大额电信诈骗案件的发生。
中国电信马关分公司、中国移动马关分公司、中国联通马关分公司要集中清理整治违规出租电信线路、非法设置VOIP经营平台、制作传播改号软件等违法违规经营行为，进一步加强“一号通”、“400”、“商务总机”等重点电信业务市场的规范管理，对于违规使用的电话号码、电信线路等一律关停，对有关人员依法依规处理。深入推进整治“黑卡”专项行动，加强电话卡、上网卡实名登记和联网核查工作，加强对社会营销渠道的管理，规范网络销售电话卡业务，杜绝记名不实名的情况发生。对未实名登记的单位和个人，应按要求对所持有的电话进行实名登记，在规定时间内未完成真实身份信息登记的，一律予以停机。
县公安局、县法院、县检察院要统一执法思想，加强协作配合，对已经破获的案件和抓获的犯罪嫌疑人，要组织精干力量快捕、快诉、快审、快判，依法从重从快惩处犯罪分子，确保法律效果。对重大案件，公安机关要主动邀请检察机关提前介入，指导报捕和移送起诉工作。对公安机关整体移诉的案件，检察机关、法院在工作环节上要给予支持，从确保打击效果的角度依法受理，整体起诉审判。
(二)分析违法犯罪形势，组织、协调解决工作中遇到的问题，指导和督促各乡（镇、场）打击治理工作。
(三)组织各乡（镇、场）、各有关部门总结交流工作经验及相关成果，加强宣传防范工作，对成绩突出的单位和个人给予适当奖励。
(四)完成县政府交办的其他事项。
三、工作规则
联席会议原则上每年召开一次全体会议。根据工作需要可临时召开全体会议或部分成员单位会议。会议由副召集人或办公室主任主持。联席会议以纪要形式明确会议议定事项，经与会单位同意后印发有关方面，同时抄报县政府。
四、工作要求
各成员单位要切实履行职责，积极参加联席会议，主动研究打击治理电信网络新型违法犯罪和地域性职业犯罪工作有关问题，认真落实联席会议议定事项。要加强沟通，密切配合，相互支持，形成合力，充分发挥联席会议作用，形成高效运行的长效工作机制，共同做好打击治理和防范工作。联席会议办公室要及时向各成员单位通报有关情况。
