项目概况
马关县2022—2023年“多规合一”实用性村庄规划编制项目的潜在投标人应在云南省公共资源交易信息网（http://ggzy.yn.gov.cn/#/homePage）选择“文山州”进入文山州公共资源交易电子服务系统获取招标文件，并于2022年11月17日上午9：00（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
1、项目编号：ZC532600202220794001
2、项目名称：马关县2022—2023年“多规合一”实用性村庄规划编制项目
3、预算金额：一标段：520万元；二标段：460万元；三标段：480万元；
4、最高限价：一标段：520万元；二标段：460万元；三标段：480万元；
5、采购需求：开展马关县10个乡镇（马白镇、仁和镇、木厂镇、八寨镇、坡脚镇、南捞乡、大栗树乡、古林箐乡、篾厂乡、夹寒箐镇），73个行政村村庄规划编制。具体采购内容详见招标文件第五章“项目需求”。
6、标段划分：本项目划分为3个标段，具体标段划分内容如下：
标段名称
乡（镇）
2022年编制个数及所辖行政村
2023年编制个数及所辖行政村
备注
一标段
（共3个乡镇）
马白镇
5个（沙尾冲、下寨、方山、马尾冲、文华）
/
仁和镇
5个(腻坡、阿峨、三村、小格木、岩脚)
7个（老岭坝、木腊、大嘎吉、沙坝、白果、格洒、老格木）
木厂镇
3个（堡堡寨、博车、大坝）
6个（老王寨、马西、湖广寨、底麻、付家寨、杨茂松）
二标段
（共3个乡镇）
八寨镇
9个（浪桥、芦差塘、八围树、夹马石、老厂、老马店、马主、母子冲、阳文山）
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坡脚镇
4个（牛场坝、小马固、马夹冲、山车）
7个(下坝、兴隆、盐塘、鱼塘、马额、嘎迪、马房）
南捞乡
1个（小麻栗坡）
2个（漫铳、那往）
三标段
（共4个乡镇）
大栗树乡
6个（河外、乌木、腻科街、那衣龙、板桥、大马固）
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古林箐乡
3个（博甲、普元、新发寨）
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篾厂乡
2个（大吉厂、大新寨）
5个（桂皮山、老门寨、大丫口、靛坡、岩头）
夹寒箐镇
3个（新堡寨、光坎、水碓房）
5个（达布斯、尖山、牛马榔、坝甲、布都老寨）
7、服务期限：满足项目进度及采购人需求（具体服务期限以合同签订时间为准）。
8、服务要求：规划编制技术单位负责“干部规划家乡行动”技术服务工作，规划编制、方案论证、地形图测绘、后期成果标准化和图形数据入库等工作（注：本项目成果评审相关费用由中标人自行支付），验收按国家相关标准、行业标准、地方标准执行。
9、本项目接受联合体投标，联合体投标的，应满足下列要求：①联合体成员单位不得超过2家且需具备资质条件中的资质要求；②联合体牵头方须为城乡规划编制单位或土地规划单位；③联合体各方应签订联合体协议书，明确约定各方拟承担的工作和责任，并对本项目报名投标后，不得再以自己名义单独对本项目投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在本项目中投标；④由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；⑤联合体投标的，应当以联合体中牵头人的名义提交投标保证金，对联合体各成员具有约束力。
二、申请人的资格要求
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（可提供书面声明）；
（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供书面声明，若为联合体投标，牵头方提供）；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
2、落实政府采购政策需满足的资格要求：
2.1、扶持中小企业政策：评审时小型和微型企业产品享受10%的价格折扣。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。
2.2、根据《云南省人民政府关于进一步促进全省经济持续平稳发展22条措施的意见》（云政发【2016】111号）文件要求：政府集中采购所需产品（服务）时，在同质同价条件下原则上优先采购本地产品（服务）。
注：①小微企业以供应商填写的《中小企业声明函》及国家企业信用信息公示系统内容为判定标准，产品生产厂家及供应商须同时提供中小企业声明函。②监狱企业须供应商提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定。③残疾人企业以供应商填写的《残疾人福利性单位声明函》为判定标准。④不得重复享受前3条政府采购政策。
本项目的特定资格要求：
（1）营业执照：投标人须在中华人民共和国境内具备独立法人资格，提供法人、其他组织或自然人的营业执照等证明文件。(联合体各方应满足）。
（2）资质要求：参加本次招标的投标人须具备以下资质的独立法人：
①具备有效的城乡规划编制乙级（含）以上资质或土地规划乙级（含）以上资质（注：因行业资质管理的相关规定，相关机构不再受理规划资质的延续和申报，对投标人所具备的资质证书是否在有效期内不做要求）。②具备相关行政主管部门颁发的丙级（含）及其以上测绘资质（如为联合体形式投标，联合体各方工作内容应满足相适应的资质）。
项目负责人(牵头方满足）：须具有注册城乡规划师证书，且注册在投
标单位的在岗履职人员，须提供劳动合同及近三个月任意一个月养老保险证明材料。且拟派项目负责人不得更换（提供承诺）。
（4）财务要求（牵头方提供）：具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供2019年至今任意一年经第三方审计的财务审计报告及报表（新成立的公司提供成立至今有效的财务报表，包括：资产负债表、损益表或利润表、现金流量表）。
（5）信誉要求：
①投标人、投标人法定代表人、拟任的项目负责人存在行贿犯罪记录的，采购人将不接受其投标申请（供应商提供相关承诺）。招标结束后由采购人在“中国裁判文书网”查询核实，存在弄虚作假的一律上报主管部门列入不良记录，并取消其成交资格。
②失信信息查询: 根据最高人民法院、国家发展改革委、工业和信息化部、住房和城乡建设部、交通运输部、水利部、商务部、国家铁路局、中国民用航空局《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》（法〔2016〕285号）的要求，采购人在发出成交通知书前，应通过“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn ）查询供应商及法定代表人、项目负责人是否为失信被执行人，对属于失信被执行人的，取消其成交资格。（注：供应商提供相关承诺）。
（6）其他要求：①投标人应提供廉洁自律承诺书；②投标人应提供专项承诺书，承诺所提交的投标文件内所有证明材料真实可查，如有伪造、弄虚作假等行为，一经查实，取消本项目投标资格或中标资格，没收投标保证金，并向相关部门报告其不良行为，投标人将自行承担相关后果及法律责任（提供承诺，如为联合体形式投标，联合体各方均需提供）。
三、获取招标文件
1、时间：2022年10月27日至2022年11月02日，每天上午08:30至11:30，下午02:30至05:30（北京时间，法定节假日除外）。
2、地点：登录云南省公共资源交易信息网（http://ggzy.yn.gov.cn/#/homePage）选择“文山州”进入文山州公共资源交易电子服务系统获取。
3、方式：系统获取。公告发布之日起（北京时间，下同），登录云南省公共资源交易信息网（http://ggzy.yn.gov.cn/#/homePage）选择“文山州”进入文山州公共资源交易电子服务系统，凭企业数字证书（USBKEY）在网上报名并获取采购文件及其他资料（招标电子技术文件，格式为*.ZCZBJ）；未办理企业数字证书（USBKEY）的企业请前往文山州公共资源交易中心四楼办理企业数字证书（USBKEY），并在云南省公共资源交易信息网（http://ggzy.yn.gov.cn/#/homePage）完成注册通过后，便可获取采购文件。（注册办理证书流程见云南省公共资源交易信息网（http://ggzy.yn.gov.cn/#/homePage）
服务指南或电话咨询0876-2152881）。
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
1、提交投标文件截止时间及开标时间：2022年11月17日上午9：00（北京时间）。
2、网上递交：网上递交网址（http://ggzy.yn.gov.cn/#/homePage），投标人须在投标截止时间前完成所有投标文件的上传，网上确认电子签名，投标截止时间前未完成响应文件传输的，视为未按要求提交。
3、开标地点：马关县公共资源交易中心三楼开标室（马关县马白镇石兴路86号心）。
注：本项目开标采用网上（远程）解密方式。网上开标远程解密时，投标人登录云南省公共资源交易信息网（http://ggzy.yn.gov.cn/#/homePage）选择“文山州”进入文山州公共资源交易电子服务系统，按照《网上开标远程解密操作指南（投标人）》完成远程解密、查看开标一览表和签名确认等相关操作。本项目解密时间为30 分钟，若投标人未在规定时间完成以上解密，则视为撤销其投标文件，不再进入评标阶段。开标过程中如有问题，可以在线提出异议，由代理机构给予对应的回复。本项目签名确认时间为3分钟，在规定的签名确认时间内不进行开标一览表确认的，则视为对开标结果无异议。由于投标人操作失误或自身原因造成没有按时进行远程解密的，视为自动撤回投标文件。
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1、发布公告媒介
本项目公告在“云南省政府采购网”、“云南省公共资源交易信息网”、“马关县政务网”发布，请各投标人在递交投标文件前随时查看，以获取最新信息。
2、投标保证金
2.1投标保证金金额：每个标段伍万元整（¥：50000.00元/标段）。
2.2投标保证金的形式：采用银行转账、银行保函、保证保险（注：若投标人以银行转账形式递交投标保证金，在递交投标保证金时应在备注栏中注明“项目名称”）。
（1）银行转账：投标（交易）保证金应以投标人自身的名义提交，并且必须从其基本账户转出，不得以分支机构其他名义提交（按照规定，投标人可以为自然人的项目除外）。
（2）银行保函：保函申请人必须是投标人，受益人必须是招标人，保证人必须是投标人基本账号的开户银行；银行保函必须正确填写受益人和申请人的全称，并与招标文件规定的名称相一致，以免造成投标无效。
（3）保证保险：1.当投标人未能按照招投标文件要求履行投标义务而导致招标人受到损失时，由保险公司按照保险合同对招标人的损失承担代偿责任。2.投标人在支付投标保证金保险费时，必须使用基本账号资金支付购买，未从基本账户转出支付保费造成经济纠纷的应由企业自行承担。3.在投标保证保险中，投标人为投保人，招标人为被保险人。
2.3投标保证金交纳事宜：
一标段：
账户名称：马关县政务服务管理局
开户行：中国建设银行马关县支行
账号：53001677636051003246-0030
财务电话：0876-7121151
二标段：
账户名称：马关县政务服务管理局
开户行：中国建设银行马关县支行
账号：53001677636051003246-0031
财务电话：0876-7121151
三标段：
账户名称：马关县政务服务管理局
开户行：中国建设银行马关县支行
账号：53001677636051003246-0033
财务电话：0876-7121151
2.4投标保证金的提交时间：投标人需在投标截止时间前递交保证金，到账时间以实际到达专用账号时间为准，未在投标截止时间前到账的保证金视为未提交；银行保函必须在规定的投标截止时间前递交至托管银行在交易中心的服务柜台，在投标截止时间前，由银行工作人员进行网上确认，未确认的保证金视为未提交；工程投标保证保险的投保人应当在项目投标前与保险公司签订投标保证保险合同，在投标截止时间前，由保险公司完成网上确认，未确认的保证金视为未提交。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1、采购人信息
名称：马关县自然资源局
地址：马关县园中西路5号
联系方式：0876-7121569
2、采购代理机构信息
名称：云南诚轩工程管理有限责任公司
地 址：文山市世外桃源小区芙蓉阁30-2号
联系方式：0876-2828826
3、项目联系方式
项目联系人：章亚
电 话：0876-2828826
