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  • 马白镇


    【概况】马白镇位于马关县境中部偏东,东接南捞乡,南连都龙镇、夹寒箐镇和仁和镇,西邻大栗树乡,北靠坡脚镇,是全县的政治、经济、文化中心。镇人民政府位于县城,距省会昆明429千米,距州府文山54千米;全镇国土面积248平方千米,辖10个村民委员会5个社区120个自然村220个村(居)民小组;居住有汉、壮、苗、彝、傣、布依等民族,年末总人口21904户70450人,其中少数民族30156人,占42.8%;农业人口47435人,占67.33%。年末实有耕地面积3.6955万亩,农民人均占有耕地0.779亩。地形以山地为主,局部地区有低坝河谷,镇内平均海拔1500米,气候属亚热带低纬度山地季风气候,立体气候明显;境内粮食主要有稻谷、玉米、大豆、薯类等,主要经济作物有花生、油菜、烤烟、三七等;森林覆盖率为33.26%,其中用材林主要有麻栗、旱东瓜、云南松等,经济林主要有八角、彬木、刺梨、梨子、柑桔、板栗、柿子、甘蔗、桃、李、梨等,生态林主要有木兰、速生杨等;全镇形成了以县城为中心,向四面八方辐射的公路网络,马关至文山、西畴、都龙、河口、八寨均通公路,其中,马关至文山为高速路面和二级路面,马关至都龙为二级路面,所有村委会(社区)均已通硬化路;2020年,全镇实现农村经济总收入132111万元,同比增长12.2%,农业总产值101365万元,同比增长7.8%,农民人均纯收入13710元,同比增长7.2%,农民人均有粮348公斤,同比增加1公斤,实现了全镇经济社会的持续健康发展。

    【干部职工】年末,镇机关事业单位总编制99人,实有91人,空编8人。其中:事业单位编制60人,空编4人;机关行政编制39人,空编4人,镇党政班子12人。

    镇党委书记:袁加坤(2016.11~)

    镇人大主席:杨正武(2013.1~)

    镇 长:张国祥(2017.1~2020.9)

    钟绍久(2020.9~)

    副书记:杨荣波(2016.11~)

    政法书记:高传明(2017.6~2020.6)

    杨荣波(2020.5~)

    副书记(挂职):肖吉刚(2017.6~)

    纪委书记:雷娅妮(女彝2016.2~)

    副镇长:欧永良(彝2019.9~)

    李大勇(2016.4~)

    马朝山(苗2016.11~2020.6.1)

    史兰芳(2020.5~)

    夏代斌(2020.3~)

    武装部长:庄刚喜(2019.2~)

    组织委员:史兰芳(女2016.4~2020.5)

    骆岳双(女2020.5~)

    宣传委员:张孝梅(女2016.2~2020.6)

    叶国佳(女2020.6~)

    【脱贫攻坚】2014年,全镇共有建档立卡贫困户1196户4129人,2019年脱贫295户1041人,新纳入13户45人,返贫5户20人,回退1户3人,自然增加60人,自然减少66人,截止2020年全镇在库1251户4454人已全部脱贫,贫困发生率由2019年的0.83%降至0。全镇15个村(社)中共有10个贫困村,其中,沙尾冲、马洒、腰棚新寨、马尾冲4个村为深度贫困村,目前10个贫困村已全部脱贫出列。

    【疫情防控】聚焦疫情防控,构筑战“疫”严密防线。精心部署,强化领导,实行“一把手”负责制,并建立镇、村、组、医四级包保责任体系,分工明确、责任到人,确保疫情防控全面覆盖落到实处。深化宣传,通过多途径广泛开展宣传疫情防控知识,全镇各村社悬挂标语横幅1326条,粘贴通告2700张,发放宣传单36923张,LED滚动播放宣传标语22条1658次,利用大喇叭播放防控知识6600次,受教育群众人数达70000余人,群众知晓率达100%。加强管控,一是开展网格化排查。全镇划分成230个网格,形成镇、村(社)、村小组(小区)三级网格化管理体系,经排查辖区内共有1530名外来人员,其中外国籍人员为417名,均长期在马白镇居住。二是加强人员管理。对来马返马人员实行“云南健康码”健康申报登记制度,马白镇完成扫码工作68836人,扫码率达98.09%,严格落实入境人员集中隔离医学观察政策措施,杜绝发生意外。三是做好卡点防控。为严防境外疫情输入,马白镇辖区内设有花枝格落却以及马西大桥两个卡点,共有10名工作人员在卡点值守,从9月1日至今,卡点共排查33933人,劝返境外人员8名。

    【产业结构】坚持“打牢基础、调优结构”这一主线,保障产业结构优化调整。农业产业持续发展。2020年,实现粮食总产量16354吨,完成“两杂”良种3.05万亩,其中杂交玉米17120亩,杂交水稻13350亩,耕地轮作制度改革0.5万亩,涉及8个村委会50个村小组800余户农户,烟叶收购10870担,实现烟农总收入1546.47万元,引进蜀丰农业公司在沙尾冲村流转土地1000亩发展蔬菜种植,引进蜀乐美公司与西布甸8个村小组顺利签订土地流转协议,承租坝区土地600余亩,进行规模经营,发展现代农业。畜牧产业健康发展。全年实现生猪生猪存栏27400头,出栏41400头,大牲畜存栏13500头(匹),出栏9000头(匹),畜禽良种覆盖面持续扩大,畜牧业规模化、专业化养殖水平得到有效提升。特色产业持续推动。在巩固传统产业的基础上,大力培育发展刺梨、李子、百香果等特色农业,共种植巴西菇78棚,刺梨1218亩,新贵一号李子9096亩,百香果1700亩,核桃1000余亩,猕猴桃230亩,建设发展优质桃和桔柚种植示范基地500余亩。乡村旅游产业稳步发展。马洒村被评为2019年中国美丽休闲乡村、中国少数民族特色村寨,马鞍山村被评为2020年省级文明村,鞍马湖旅游度假区基础设施日臻完善,服务功能不断提升,镇龙树脚七彩小镇建设稳步推进,坡坝草场已建成滑草场、五人制足球场、气排球场、烧烤区、停车场等娱乐服务设施。群众积极投身乡村旅游扶贫产业,开办农家乐,发展观光农业,开辟了群众增收新渠道,“一条龙”形式的乡村旅游服务日渐成型,2020年全镇接待游客8.5万余人,实现旅游综合收入68万元。

    【基础设施建设】坚持打基础、补短板、强支撑,把基础设施建设作为脱贫攻坚的重要抓手,加大水、电、路等农村基础设施项目建设力度,进一步加大人居环境整治力度,农村生产生活条件得到明显改善。狠抓交通道路建设,全镇硬化村内道路4658平方米,全镇除腰棚新寨冬瓜林村因整村搬迁到集中安置点未硬化道路,其余所有村居民小组均通硬化路。狠抓水利建设,申报实施农村饮水安全险隘查缺补漏项目共16个,项目批复总投资48.5万元,新建蓄水池5座,补漏蓄水池7座,安装PE管道8100米,受益8个村委会16个村小组1942户7840人。狠抓集镇建设,2020年度烟区道路项目、马洒村边疆党建长廊“四位一体”建设试点项目、花枝格村2020年边疆党建长廊“四位一体”建设试点项目、南山园区沙尾冲蔬菜种植产业发展建设项目、马白镇龙树脚村功能提升建设项目等项目顺利推进。狠抓人居环境整治,全镇开展了“厕所革命”,实施厕所改造413户,实施人畜混居改造78户,完成6座行政村无害化公厕及52座无害化户厕建设、6座无害化公厕改造,成功消除城中村和城郊结合部户厕旱厕,组织实施县城区公厕改建任务14座,居住环境进一步优化。

    【项目建设】全力组织、配合完成了马关县集中式饮用水水源地—大丫口水库污染防治工程及一级保护区、和谐路及泰安西路等六个重点建设项目,土地征收2379.103亩,并结合建设项目施工需要,进一步清理部分历史遗留征地拆迁工作,2020年已兑现征地补偿款6178.80万元,拆除有证房屋4间,拆除无证房屋5间,有证拆迁安置3户,无证征地拆迁安置5户。

    【社会保障】始终把“实现人民群众对美好生活的向往”记在心里、扛在肩上,积极推进全民参保计划,全面抓实低保动态管理工作。核实纠正城乡低保户信息1220余户。及时停发不符合纳入低保人口1188户1534人,现有城镇低保户338户421人,累计发放城镇低保金157.7911万元5050人次,现有农村低保户2133户3472人,累计发放农村低保资金1008.3868万元48987人次。扎实做好新农合、养老保险收缴工作。城乡居民养老保险实际参保30653人,参保率达103.38%,领取待遇7084人,发放养老保险金850余万元。城乡医疗保险实际参合58019人,参合率达101.15%。做好我镇城乡优抚对象、三无人员、残疾、孤儿、低收入家庭和其他特殊困难家庭的救助工作,共发放各项救助款753.15万余元,为8类人员发放优抚金346.7943万元。

    【第七次人口普查】根据县普查办的要求完成各阶段工作。一是成立领导机构,组建镇及村级普查办;二是完成普查小区划分工作,马白镇共划分为15个普查区278个普查小区;三是开展普查业务培训到今天为止共开展人口普查业务培训12场次,培训两员301人;四是进行人口普查建筑物标绘工作,马白镇共标绘建筑物15081个;五是加大宣传力度,营造良好氛围,使人口普查工作做到家喻户晓,人人皆知,有效地调动了广大普查员的工作热情,同时也得到了广大普查户和社会各界的理解与大力支持,六是做好摸底工作,做到心中有数,摸底结束马白镇共摸底41266户;七是短表、长表登记工作,短表登记已经结束共登记41266户,130266人;长表登记还未结束。

    【教育事业】全镇有村级学校7所,教师133人,6-15周岁义务教育适龄儿童少年共有4576人,在校生人数4576人,其中镇内就读3886人,县内镇外就读153人,县外就读537人,延缓入学3人,初中毕业38人,建档立卡562人,“雨露计划”教育扶贫资金惠及210名学生,共发放31.5万元。马白镇始终加大控辍保学工作力度,组建依法控辍保学领导小组全面开展辍学学生劝返工作,实现义务教育阶段适龄儿童少年辍学、失学零发生。

    【文化事业】组织开展各类文艺演出活动,丰富群众文化生活,提高群众防疫意识。组织6支文艺队100余人到马鞍山龙树脚村小组参加“七彩小镇—水幕灯光秀”文艺表演;协助县文化馆到马洒村委会举办古乐演奏培训班,共40余人参加了培训;向电视台报送外宣信息35条,先后被县电视台采用播出。

    【卫生事业】全镇共有卫生室11个,有病床58张,有执业乡村医师49个,共安排家庭医生签约服务团队49个,共签约服务6178人,其中建档立卡贫困人口1991人。2020年共建档1281人,累计建档63597人,中心共接种1类疫苗28158人次,二类疫苗21314人次;积极开展行为干预活动,极大减少艾滋病的扩散,共计开展艾滋病防治宣传活动8次,对15岁以上人群进行艾滋病防治知识宣传,累计宣传覆盖人数1000余人次,发放艾滋病防治知识宣传材料6000余份;辖区内建档立卡户1251户4454人,其中三个一批管理中大病集中救治182人,慢病签约管理820人,重病兜底9人,其中26类32种大病病人有151人。因病致贫返贫核实率为100%。

    【环保事业】践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念,牢牢守住生态保护红线,全力打好污染防治攻坚战。河长制工作推行有效,全年组织开展清河行动4次,参加人数134人,镇级河长巡河110次,村级河长巡河150次,调整充实镇级河长2人,村级河长1人,更换河长制公示牌23块。

    【爱国卫生七个专项行动】广泛宣传教育爱国卫生七个专项行动,发放宣传资料4850份,举办健康教育知识讲座16次、公众咨询活动1次。组织爱国卫生全民参与群众会议250次,发放宣传资料50000万余份,“门前三包”、“门内达标”责任牌上墙20509块,群众知晓率和参与率大大提高。深入开展“四创建一行动”工作积极组织辖区党员、村组干部、群众常态化开展爱国卫生大扫除“众参与”活动,至目前共开展集中整治300余场次,参与人员20000余人,清除裸露垃圾1800余处,清理卫生死角2700余处,清运各类垃圾780余吨,整治农贸市场周边占道经营、乱堆乱放等1200余件,发放灭鼠药210瓶,发动群众投放灭鼠毒饵15900公斤,辖区环境卫生状况明显改善。

    【社会治理工作】全面推进公共法律服务实体平台建设,利用法治宣传月、宣传日契机,全年共发放宣传资料13000余份,开展普法培训4期,持续开展法治宣讲,全年共200余场,参与群众15000余人;今年来全镇共排查受理化解各类矛盾纠纷168件,涉及纠纷当事人1041人,其中县级转办34件,成功调处161件,现在办理7件,化解率达95%,群众合理诉求得到有效解决。认真开展“扫黑除恶”等专项行动,全面推进“双提升”平安创建活动,全镇共召开220场次村组会议,发放和粘贴告知书600份,知晓率和参与率达到100%。加强特殊人群帮教管理,认真落实特殊关怀政策,全镇社区共有在册矫正对象41人,刑释人员256人,安置率、帮教率均达100%。广泛宣传殡葬改革,共发放殡改宣传手册1200余份,张贴宣传标语近50条,基本做到殡葬改革工作户户知晓、人人知情。推行《征信卡管理办法》,把“征信达标”作为群众到村(社区)、站所、镇党委政府办事的“通行证”,马白镇共发放“征信卡”23000余张,办理“征信卡”业务547次,暂缓办理72次,“征信卡”推广使用初见成效。

    【党的建设】全镇共有党组织130个,其中党委9个,党总支7个,党支部114个。共有党员1857名,女党员498名,占党员总数的26.82%。35岁以下党员286名,占党员总数的15.40%;60岁以上的党员581名,占党员总数的31.29%。少数民族党员748名,占党员总数的40.28%。大专以上党员358名,占党员总数的19.28%。全年发展新发展党员20名,基层组织建设扎实有效。

    【自身建设】高度重视人大代表建议、政协委员提案办理工作,办理镇人大代表建议41件(A类12件、B类4件、C类25件),政协委员提案2件,代表、委员满意率为100%,群众反应的一批民生问题得到妥善解决。认真落实厉行节约各项规定,规范公务接待活动,努力降低行政成本,进一步压缩“三公经费”和一般性支出。深入推进法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府建设,抓好基层综合服务平台建、管、用,全镇便民服务更加方便快捷,网络办理全面公共事项1112件,其中行政许可办理事项387件。不断加强作风整顿,加大监督检查力度,始终保持惩治腐败高压态势,充分运用监督执纪“四种形态”,开展提醒谈话5人,通报批评19人,失误登记2人,党纪处分2人,政纪立案1人,监督执纪作用进一步发挥,加快向更加廉洁、透明、高效的政府转变。