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  • 小坝子镇


    【概况】小坝子镇位于马关县南部边缘,是一个集边疆、民族、贫困、山区和原战区为一体的乡镇,镇人民政府驻地距马关县城36千米。镇情主要有五个特点:一是沿边区位优势明显。小坝子镇与越南新马街、猛康两县隔河相望,国境线长38.6公里,北靠仁和镇和红河州河口县,全镇总面积为128平方公里,有通往越南的3个便道(大梁子、呜哩和岩龙)和一个通道(黑河渡口),沿边区位优势明显。二是民族众多。下辖4个村委会73个村民小组3645户16226人,境内居住着汉、壮、苗、彝、瑶等9种民族,少数民族人口占总人口的87%。三是海拔落差大,热区资源丰富。境内最高海拔2042米,最低海拔173米,海拔落差1800余米,可开发的热区近1.5万余亩,主要种植香蕉、小米辣等热区经济作物,目前,全镇共有香蕉种植面积香蕉产业共有8100余亩,涉及农户200余户,年可增收4300万元;芒果1600余亩,涉及农户160余户。在中温热地区重点引导发展砂仁、草果、刺梨、李子等产业,目前,砂仁在地面积共3000余亩,涉及农户1000余户;草果在地面积2000余亩,涉及农户1000余户;刺梨2300余亩。四是雨量充沛,水能资源丰富。全年无霜期350天以上,年降雨量1400毫米左右,年平均气温17℃,水能资源较为丰富,主要河流有斋河、大梁子河、南浦河,已建成使用拉气电站、南浦河新寨电站,南浦河三级电站建设工作进展顺利,群众生产生活用电保障有效改善。五是贫困面大,贫困程度深。2020年是脱贫攻坚收官之年,也是扫黑除恶专项行动收官之年,全镇上下凝心聚力、攻坚克难、砥砺前行的一年。面对纷繁复杂的工作局面和繁重的脱贫攻坚任务,在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,在镇人大主席团的监督支持下,镇人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,贯彻新发展理念,落实高质量发展要求,紧紧围绕各项目标任务,全面推进经济发展、脱贫攻坚、民生事业、社会治理等各项工作,全镇经济社会保持良好的发展态势。2020年,全镇群众每年总收入可达1.3亿元,人均收入约8400元,实现粮食产量7701吨,出栏生猪10009头、肉牛3505头、家禽82910羽。完成小额信贷放款95户,放贷金额418.05万元。

    【干部职工】年末,全镇有干部职工45人,其中少数民族21人,占46.7%;女干部13人,占31%;本科及以上文化程度18人,占40%;大专14人,占31%;中专、高中3人,占6.7%。

    党委书记:朱应霖(任职时间:2019年2月)

    人大主席:熊金国(苗)

    党委副书记、人民政府镇长:侬海飞(壮)

    党委副书记:陶振超(苗)

    纪委书记:刘加鹏

    武装部长:杨兴武(苗)

    组织委员:陶璐(苗)

    宣传委员:张华杰

    副镇长:张德忠

    副镇长:杨党辉

    副镇长:凡明菊(任职时间:2020年12月)

    【三农发展规划】深入实施“三农”发展大规划,始终把发展农业产业化作为目标任务,以产业结构调整为主线,加大“三农”投入,全面落实各项强农惠农政策,全面深化农村产权制度改革。

    【农业】强化农业产业带贫机制的落实,积极用好产业政策提升群众收入,通过开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、领导干部讲党课、“西畴精神”宣讲以及“自强、诚信、感恩”教育等方式,拔除群众思想“穷根”,激发其脱贫内生动力。2020年共开展贫困劳动力技能培训534人次,积极为企业和贫困劳动力提供用工登记、求职登记、职业介绍、职业指导、政策咨询等就业服务,安置乡村公共服务岗位209个,发放外出务工贫困劳动力转移就业奖补资金98.53万元,实现农村贫困劳动力转移就业1970人。积极引导群众发展芒果、砂仁、香蕉、蔬菜等种植和传统养殖,在中温热地区重点引导发展砂仁、草果、刺梨、李子等产业,目前,砂仁在地面积共3000余亩,涉及农户1000余户;草果在地面积2000余亩。

    【特色产业】全面落实产业发展政策激励措施,围绕政策引导特色产业。坚持以市场为先导,充分发挥立体气候优势,积极抓好小米辣、香蕉、甘蔗等特色产业发展,资源开发利用效率不断提高。生态林业产业发展加快,全力推进封山育林、植树造林和森林火灾防范,大力培育林下经济作物,积极发展草果、砂仁、小米辣、甘蔗、香蕉、刺梨等特色产业,芒果1600余亩,涉及农户160余户。在中温热地区重点引导发展砂仁、草果、刺梨、李子等产业,目前,砂仁在地面积共3000余亩,涉及农户1000余户;草果在地面积2000余亩,涉及农户1000余户;刺梨2300余亩,2020年第一批已成熟,按照每公斤4元已全部售卖完,共获利3万余元;李子230余亩,目前长势良好,有望明年实现收益。

    【农村经济】扎实抓好农民专业合作社提升改造,全面推广“互联网+合作社”发展模式,积极培育“蜀丰中天种养殖专业合作社”创建州级、省级合作示范社,结合资源优势打造老懂寨“生猪养殖专业合作社”,努力创建一批特色产业合作社,抢占市场份额。

    【农民专业合作社】全面深化农村产权制度改革,加快推进农村资源资产流转平台建设,挂牌成立小坝子镇农村产权交易中心,创办农民专业合作社8个,逐步提高农民组织化程度。

    【热区开发】坚持以市场为导向,积极调整产业结构,发挥立体气候优势,引导群众发展特色产业。目前已发展种植香蕉7000余亩,芒果1600余亩,砂仁在地面积共3000余亩,刺梨2300余亩,热区资源开发成效明显

    【教育】全镇义务教育均衡发展项目顺利通过国检验收。认真落实义务教育各项惠民政策,认真落实国家和省州县关于非义务教育阶段教育的资助政策,2020年度在校贫困生补贴工作,共有741名义务教育阶段建档立卡贫困学生享受“两免一补”,帮助高职、中职贫困生申报“雨露计划”教育扶持221人次,落实帮扶资金33.15万元。学前教育、义务教育协调发展,义务教育阶段适龄儿童无因贫失学辍学情况。

    【民生保障】着眼于全方位保障和改善民生,开展地毯式排查,对全镇特殊群体按行业管理进行摸底排查登记,建立工作台账,排查政策是否享受到位,对不到位的进行针对性补齐,做到因户施策。2020年以来对城乡低保在保对象1242户2040人发放低保金602.45万元;对特困人员供养对象48人发放补助金30.73万元;对事实无人抚养儿童及孤儿20人发放补助资金21.97万元,落实重度残疾人护理补贴和困难残疾人生活补贴424人,发放补助37.17万元;对263户发放临时救助资金69.15万元;发放高龄补贴资金16.24万元,优抚对象补助资金48.08万元,沿边定补资金2912.95万元。

    【文化、广播电视及通讯】加大“闹兜阳”、“雅蔗”等民族文化传承保护工作,文化惠民工程深入推进,投入13万余元完成老懂寨“闹兜阳”、田湾“雅蔗”文化活动场地建设,加快推进边疆民族文化建设力度。积极组织农民群众开展民族健身活动,不断丰富群众文化生活。强化“村村通”、“户户通”工程的管理,确保广播电视信息畅通。深入实施“互联网+”行动计划,加快通信基础设施建设步伐,村委会所在地4G网络全覆盖和光纤网络通达率达100%,通信保障能力进一步增强。

    【计生卫生】扎实做好育龄妇女健康服务,计划生育服务水平不断提高,住院分娩率达99.6%,儿童计划免疫接种率达93%以上,产妇分娩死亡率控制在指标以内,基本医疗卫生服务稳步提高。统筹推进城乡居民最低生活保障、社会养老保险、新型农村合作医疗等工作,对城乡低保在保对象1242户2040人发放低保金602.45万元,全镇居民养老保险参保率达到100%,医疗保险参保率达到99.46%。

    【基础设施建设】始终坚持缺什么补什么原则,重点强化道路、教育、卫生、饮水、用电等基础保障。实施村内道路硬化49条,硬化道路41.6公里,且危险路段建设标志标牌、示警墩、钢筋混凝土防护栏、波形梁护栏等。实施村内道路主干道13548.5平方米,次干道13465.5平方米,入户路944户4.07万平方米,庭院改造800户2.3万平方米。加大教育资助力度,为确保无辍学学生提供保障,共投入资金120.69万元,资助759人次。实现3个村级卫生室标准化建设。对38个村实施饮水安全巩固提升,38件饮水工程进行提升改造。全镇4个行政村73个村小组全部通380伏动力电。全镇广播电视信号覆盖率达到100%,网络宽带已经覆盖到村委会、学校和卫生室。实现了全镇4个村委会公共服务和公共活动场所全覆盖。集镇区路灯安装完成使用,进镇区域道路修缮完毕。

    【扶贫开发】坚持全面强化组织保障确保重点项目落地见效。投入资金82.69万元建设完成小坝子镇公益性公墓项目;投入45万元完成集镇亮化工程,集镇功能不断提升;硬化石坪寨村小组至小田线产业道路2公里;小坝子镇景区建设项目招投标工作已完成;总投资1069.3万元的小坝子镇田湾村委会张家湾边境小康示范村建设进展顺利。

    【生态文明建设】实开展爱国卫生“七个专项行动”。坚持中心工作与“清垃圾、扫厕所、勤洗手、净餐馆、常消毒、管集市、众参与”七个专项行动有机结合,共组织发动群众6000余人次,广大党员干部、“挂包帮”人员及驻村工作队员400余人次大力开展人居环境整治行动。农村垃圾集中清理整治12次,清扫农村生活垃圾6.4清理村内沟渠12公里。农村“厕所革命”稳步推进。完成行政村公厕提升改造2座,集镇公厕提升改造5座,农村无害化卫生户厕提升改造30座,集镇旱厕改造18座。深入贯彻落实“河长制”工作要求,对河湖库集中整治5次,清除水域垃圾7.5吨;实施退耕还林3500亩;坚决消除存量、遏制增量,切实开展森林资源督察,全镇22个图斑已处理完毕;核查农村乱占耕地建房图斑647个;用好用活76名乡村卫生清洁员,大力抓实人居环境提升工作,建立健全集中清扫日工作机制,村村寨寨卫生得到了极大改善。从根源上保护了山青、水绿、天蓝、空气清、村庄净。坚持建立健全长效管护机制。为保证整治效果常态长效,将“保洁管理责任制度”、“门前三包责任制度”、“垃圾收集清运制度”等制度纳入村规民约中,实行人居环境整治“红黑榜”,并按照“一事一议”等方式宣传好、发动好、落实好农村人居环境整治工作,引导群众向上向善、自立自强,全面推动乡村自我治理。

    【安全生产】调整充实了镇安全生产工作领导小组,完善了镇村应急救援预案,制定了安全生产各项工作制度,与各党总支(村委会)、中心站所(办)、学校签订了安全生产责任书,做到经常排查安全隐患,定期督查,发现问题及时整改;认真落实防汛抗灾工作,调整充实了防汛抗灾工作领导小组,制定了应急预案,通过开展防灾救灾演练,利用群众会议、村务公开栏、横幅等形式大力宣传,提高群众的灾害防范意识及应急处理措施,严格要求全镇干部职工24小时开机,镇党政办公室24小时有人应急值守,上半年共利用街天开展安全生产和防汛工作宣传2次,发放宣传资料500余份,到村召开群众会议73次,参会人数达3000人次,积极筹备防灾救灾应急演练,切实增强了群众的安全生产和防灾救灾意识,为保障人民群众生命财产安全奠定了坚实基础。全年无重大安全事故发生。

    【社会维稳】2020年调处各类民间纠纷50起,其中:山林土地28件、婚姻家庭:13件、邻里纠纷4件、其它5件,全部调解成功,调解成功率达100%。深入落实企业安全生产主体责任,严格执行“一岗双责”制度,切实抓好安全生产,深入落实企业安全生产主体责任,严格按照安全生产综合监管与行业监管相结合的工作机制,抓好道路交通、食品卫生等重点行业领域安全整治,强化重点时段监管,依法查处安全生产领域的违法违规行为,促进安全发展、科学发展。全年无重大安全事故发生。深入推进“爱民固边”、“警地共建”各项工作,严厉打击“三非”人员和走私犯罪,2020年就地劝返越南籍“三非”人员,向越南新马街边防屯移交(协助移交)越南籍“三非”人员81人。对辖区重点通道、便道实施24小时动态管控,扎实开展常态化流动巡逻查缉,统筹推进“扫黑除恶”、“缉枪治爆”、社会治安综合治理各项工作,边境地区社会秩序总体稳定。

    【法治建设】深入开展“平安”创建,扎实做好信访维稳、矛盾纠纷排查调处、安全生产、边防管控、民族团结等工作。“七五”普法深入推进。2020年发放法制宣传资料500余份、发布法制宣传栏6期、张贴标语200余条、以会代训3期,受教育群众近2000人,接受群众咨询100余人次,全民法治意识不断增强。

    【民族团结】以“团结、发展、稳定”为目标,扎实开展民族团结工作,小坝子镇、小坝子村委会、半坡村委会、田湾村委会,老懂寨村小组、石坪寨村小组、龙江村小组、田湾村小组被评为文山州民族团结进步创建示范点,全镇“各民族共同繁荣发展,共同团结进步”的良好局面持续巩固。

    【边境管控】积极发挥“一站、一所、一连队”的职能作用,深入推进“爱民固边”各项工作,严厉打击“三非”人员和走私犯罪,深入推进“爱民固边”、“警地共建”各项工作,严厉打击“三非”人员和走私犯罪,全年查获“三非”人员非法入境181人,劝返120人,破获妨害国境各类刑事案件1起,抓获组织运送犯罪嫌疑人3人、查获涉案车辆2辆;查获涉嫌走私案件20起,抓获嫌疑人5人,查获走私活体牛113头、走私猪仔10头、画眉鸟35只、砂仁57袋、冻品8吨、化妆品等价值110余万元走私物品。不断深化扫黑除恶专项斗争,坚决铲除黑恶势力滋生土壤,刑事案件侦破4起,行政案件结案11起,群众救助4起,化解矛盾纠纷127件,群众安全感和满意度持续提升,边境地区社会秩序总体稳定。

    【廉政建设】2020年以来,按照《马关县2020年度党风廉政建设责任书》相关要求,签订党风廉政建设责任书30余份,派单落实情况监督检查2次,督促班子成员落实派单2次80余条。督促党员领导干部和组织纪委班子成员学习习近平新时代中国特色社会主义思想,党的十九大及十九届二、三中、四中、五中全会精神、十九届中央纪委三次、四次全会精神以及省州县纪委全会精神。紧盯纪律作风建设,督促各单位严格执行“中央八项规定精神”,特别是紧盯重要节假日点作风建设,结合高档烟酒、天价烟等专项整治,有效制止干部职工违纪违法发生。加强对领导干部“八小时以外”监督,维护干部形象。党政主要领导严格执行“四不直接分管”及末位表态制,签订委托书4份。严格执行“三会一课”制度,着力推进党建提升工作。积极整改各类巡察发现问题300多条,提高了当前形势下干部职工做好精准扶贫的能力。

    【党组织建设】我们始终把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为一项长期的重要政治任务,贯穿到各领域、各方面、各环节,围绕“守初心、担使命,找差距、抓落实”总要求,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,狠抓存在问题整改,实事求是解决一批群众反映的实际问题。通过国门宣讲、会议培训、主题党日等,多形式把主题教育开展到基层第一线,确保全体党员在学习中,把自己摆进去,把职责摆进去,把工作摆进去,做到初心不改、使命不忘。针对基层党建工作存在的问题,着力整顿软弱涣散党组织,增强广大党员干部干事创业自觉性,为打赢脱贫攻坚战提供坚强的思想保证。始终坚持党对各项工作的全面领导,加强对群团组织的领导,全力支持人大依照法律开展工作,加强对依法治县、扫黑除恶工作的领导,加强对各级党组织和领导干部的纪律检查力度,推动全面从严治党向纵深发展,全面统筹党政军警民各方力量和资源,汇集推动经济社会稳定发展的强大合力。高度重视和加强党的自身建设,始终牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,认真落实意识形态工作责任制,强化舆论引导把控,深入推进基层党建“创新提质年”,抓实“红旗村”创建活动、党支部规范化建设提质增效等重点任务。认真落实党风廉政建设“两个责任”,持之以恒加强作风建设,持续深入开展形式主义、官僚主义、“六个严禁”、“不作为、乱作为”等作风问题专项整治,干部作风持续转变。积极配合县委村级党组织巡察试点工作,从严从实抓好发现问题的整改落实。深入开展以案为鉴、以案明纪、以案促改工作,坚决肃清秦光荣、付加兴等流毒恶劣影响。