2023年，坡脚镇法制政府工作在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕中央、省、州、县党委和政府关于法治政府的决策部署，坚持以习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略为指引，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实“八五”普法规划，全面弘扬社会主义法治精神，增强全民法治观念，夯实法治建设社会基础，为全镇经济社会发展营造良好法治环境。现将我镇2023年法治政府建设工作报告如下：
一、工作开展情况
（一）强化组织领导，压实责任。按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，班子成员充分履行“一岗双责”，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门密切配合、上下齐抓共管的工作格局。成立以镇党委书记为组长，镇长任副组长，其他党政领导班子成员、各中心站所负责人、村委会支书为成员的依法治镇工作领导小组，带头信法、坚决守法，严格执法。
（二）加强理论学习，推动工作落实。把深入学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，将其纳入镇党委、村党委（总支）会议的“第一议题”，全面学习党的二十大提出的新思想新论断、作出的新部署新要求，深刻领会党的二十大在党和国家事业布局中突出法治保障工作的丰富内涵，对标对表党的二十大关于全面依法治国部署的目标任务，对法治政府建设各项工作再审视、再部署，项目化、清单化、具体化抓好任务落实。将习近平法治思想作为镇党委理论学习中心组重点学习内容，并纳入镇、村、组三级党员干部履职能力提升培训和“万名党员进党校”培训内容，不断提升我镇村组干部、职工运用习近平法治思想开展工作的能力。
（三）依法全面履行政府职能，强化政府行政权力。坡脚镇党委、政府高度重视依法执政能力建设，认真执行民主集中制，促进法治建设工作率先发展、科学发展、和谐发展。一是落实法律顾问制度。邀请县级有资格有条件人员作为坡脚镇公职律师，严格规范依法行政决策程序，坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为法定程序，确保行政决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确，形成一套科学完整的民主决策体系。二是强化职能转变，着力提升行政效能。坡脚镇认真贯彻落实“放管服”各项措施，全力推进“减证便民”行动，最大限度放权，简化办事程序，不断推进“互联网+政务服务”建设，努力营造务实高效的政务服务环境。开展工作以来，对全镇23个中心（办、所、队）、院（校）及各村委共计100余人进行证明事项告知承诺制组织学习。排查整理全镇各部门保留的证明事项清单40项，各部门取消的证明事项清单5项。整理全镇全面推行证明事项告知承诺制办事指南93项，使群众办事更加方便快捷，进一步从制度层面解决了企业和群众办证多、办事难、多头跑等问题。
（四）坚持严格规范公正文明执法，推动执法规范化。坚持严格依法办事，保证有法必依、执法必严、违法必究。一是参照县级相关制度，结合坡脚镇实际，制定完善了《坡脚镇人民政府行政执法程序制度》《行政执法公示制度》《行政执法全过程记录制度》《重大行政执法决定法制审核制度》《行政执法案卷评查制度》《行政执法举报投诉制度》《行政执法责任追究制度》《行政执法人员管理制度》等相关制度，进一步规范我镇公正文明执法行为。二是以“三月法治宣传月”、“4.15全民国家安全教育日”等为契机，组织全镇干部职工集体学习了宪法、《中华人民共和国国家安全法》、网络安全法、国家情报法、行政处罚法、反恐怖主义法、反间谍法等法律，进一步提升我镇干部职工的法治意识、法治思维、提高法治水平。三是坚持严格依法办事，保证有法必依、执法必严、违法必究。规范执法流程，从容易发生问题的执法环节入手，重点围绕行政许可、行政处罚、行政检查等执法行为，对执法具体环节和有关程序作出具体规定，不断严密执法程序，强化执法指引，规范执法行为，堵塞执法漏洞。我镇共办理行政许可143件，行政处罚0件，开展行政检查70次。四是加强学习，提升行政执法能力。我镇于4月17日组织开展行政执法业务培训，不断提升我镇干部职工的法治意识、法治思维、法治水平，推动我镇行政执法水平持续提升。2023年10月12月，我镇报名参加执法考试人员38人，通过37人，通过率97.4%。
（五）健全突发事件应对体系，提高突发事件依法处置能力。
坡脚镇严格贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，严格实行党政“一把手”亲自部署抓实安全生产工作，认真把国务院安委会安全生产“十五条措施”落细落实到位，坚决遏制安全事故，有效应对突发安全事件。一是制定完善的应急预案和应急措施，执行24小时值班制度，准备充足的应急救援物资，确保一旦发生灾情或事故能够迅速反应，有效应对和处置。二是联合坡脚派出所、国土和村镇规划建设服务中心以村民自建房用作经营为重点，深入排查村饭店、农家乐、宾馆等人员密集场所的建筑安全隐患，扎实开展经营性自建房安全整治“百日行动”，坚决防止群死群伤事故发生。三是结合辖区和行业实际，创新全社会灾害风险防范宣传教育机制，面向公众普及洪涝、地震、冰雹、地质灾害、森林火灾等各类灾害知识和防范应对基本技能。坡脚自然资源所、镇国土和村镇规划建设服务中心、镇农业综合服务中心等部门结合自身职责，广泛开展防灾减灾科普宣教。农业综合服务中心强化协调，完善监测预警信息共享机制，提高防范和应对灾害综合风险能力。
（六）依法调处社会矛盾，维护社会公平正义。坡脚镇始终“人民至上，生命至上”理念，将“化解矛盾、维护稳定”摆在突出位置。在矛盾排查化解方面，坡脚镇持续优化“矛盾纠纷多元化解工作机制”，统筹整合综治办、派出所、司法所、民政所、财政所、镇村振兴办等工作力量，组建坡脚矛盾纠纷多元化解协调中心，吸收农村有较高威望、具有一定政策水平、热心调解事业的老党员、老干部、离退休老同志进入调解队伍。按照“早排查、早发现、早控制”的要求，对可能影响稳定的矛盾纠纷和重点人员进行逐一梳理登记，分门别类做好台账，做到件件有着落、事事有回音，确保问题得到及时解决，矛盾纠纷得到及时化解。全年化解历史遗留矛盾纠纷8件，接待来访信件32件，全年共129件矛盾纠纷，化解120件。
（七）健全行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范透明运行。积极构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制，自觉接受党内外监督，强化信息公开，及时纠正违法和不当的行政行为，进一步提升行政决策的公信力和执行力。坚持用制度管权管事管人，坚持决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，完善各方面监督制度，确保按照法定权限和程序行使权力。坚持将极易导致权力滥用和失控、极易产生腐败行为的重点部门和岗位，实行分事行权、分岗设权、分级授权，定期轮岗，不断强化内部流程控制，防止内部审批漏管失控和权力滥用。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督、社会监督和舆论监督，畅通群众诉求渠道，严格执行询问和质询制度，及时研究办理党代表和人大代表提出的意见、建议和提案，自觉遵守并执行人民法院生效判决和裁定。
（八）全面主动落实政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外原则，进一步明确政府信息公开的范围和内容，全面拓宽政府信息公开渠道，不断强化对财政预算、“三公经费”、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的信息公开力度，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，不断提升发布信息、解读政策、回应关切、引导舆论的水平和能力。2023年累计完成各类政府信息公开103条。
（九）深入普法强基，持续打造法治社会。一是用好普法队伍。积极争取上级支持，协调、配合县级普法工作队下沉指导普法工作36次，对接联系“三官一师”开展法治宣讲2次，11名法制副校长入校普法12场覆盖师生2000余人。充分发挥镇村两级党员干部的主体作用，组建专项普法工作队12支334人，认定镇村两级“法律明白人”164人，开展普法培训6场，为基层普法队伍精准赋能。二是聚焦精准普法。面对中小学生，重点开展宪法、未成年人保护法等法律法规的宣传教育；面对农民群体，侧重宣传山林土地权属、农村集体经济等相关法律法规；面对妇女儿童群体，重点宣传婚姻法、妇女儿童权益保护、家暴防范等内容；面对老年人群体，重点普及养老保险、医疗保障、防范电信诈骗等政策知识；针对命案村，搭建院坝协商平台，鼓励村民积极参与议事并达成共识，提升村民法治意识。三是丰富普法形式。采取群众会集中宣传、发放普法宣传册及口袋书、村内广播播放普法音频、微信群推送普法内容、普法文艺汇演、张贴普法宣传标语等多种方式推进普法强基。累计发放普法进万家宣传册2980本，召开群众会普法100余场覆盖8000余人次，结合“三八妇女节”、壮族“三月三”、重阳节等活动开展普法文艺汇演13场次；以“三月法治宣传月”“六月安全生产月”“6·26禁毒”为契机，在“赶街日”摆摊设点集中宣传20余次，发放各类法律法规宣传册4000余份，制作悬挂普法宣传标语43条，利用镇、村、组微信群推送普法宣传短视频和文章400余次，营造专项普法良好氛围。
二、存在的不足
当前我镇在法治建设方面主要还存在以下几个问题：一是普法方面，形式载体不够丰富，当前普法宣传主要采取入户宣传、发放宣传资料、培训宣讲、大喇叭宣传、微信转发等方式，形式载体较为单一，同时普法工作人员不够专业，在进行法治宣传时对群众当面提出的问题回答不够专业，普法效果不理想。二是执法专业度不高，由于专业能力和执法经验不足，难以应对复杂多变的执法环境。
三、2024年工作打算
2024年，坡脚镇将以习近平法治思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，紧紧围绕落实《法治马关建设规划（2021—2025年）》《法治社会建设实施纲要（2021—2025年）》《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》，扎实推进法治建设工作。
（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。深入学习宣传贯彻党的二十大精神，深刻领会蕴含其中的马克思主义立场观点方法，全面准确把握精神实质、丰富内涵和核心要义，增强学习贯彻的自觉性和坚定性，拓展学习宣传习近平法治思想的广度深度，把习近平法治思想转化为全面依法治国的强大动力和生动实践。
（二）改革创新普法工作，加大普法力度。建立健全普法工作宣传常态化机制，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，深入开展以案释法活动，加强法治宣传教育和法律服务，推动领导干部尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险能力。
（三）坚持严格规范公正文明执法。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，改进和创新执法方式，建立健全行政执法风险防控机制，依法实施应急处置措施。
（四）扎实推进依法执政。深入推进重要领域和关键环节改革，深入实施“八五”普法规划，弘扬社会主义法治精神，充分发挥领导干部的示范带动作用，全面提升社会治理的法治化水平。
中共坡脚镇委员会
坡脚镇人民政府
2024年2月28日
