一年来，马关县档案局在县委、县政府的正确领导和县司法局大力支持下，认真贯彻落实新修订《中华人民共和国档案法档案法》，结合档案工作实际，深入开展档案法治宣传教育，全面推进依法治档工作，不断规范执法程序，档案法治建设工作取得较好成效。现将有关工作情况总结如下：
一、主要举措和成效
（一）落实责任分工，强化队伍建设
按照依法行政的要求，档案局高度重视此项工作。一是强化组织领导，实行“一把手负责制”，明确责任股室，落实法制联络员，做到档案法治工作岗位落实，人员到位，责任明确。二是强化档案执法人员队伍建设，继续完善和强化行政执法人员资格制度，加强本部门执法证件管理，做好执法证清理及国家证更换工作。三是坚持做好行政执法人员培训工作，采取“集中学习+参加专题辅导班”相结合的形式，参加省档案局专题培训班7人次5个学时，举办馆内培训12期。
（二）完善制度规范，促进依法行政
档案局始终认真贯彻实施档案法律法规，充分行使档案法律法规赋予的权力，不断加强内部管理，规范行政执法行为和程序。一是继续健全各项行政执法制度，进一步完善行政执法制度规范体系，采取有力措施，把“三项制度”工作扎实深入推进，严格贯彻落实本部门《行政执法全过程记录制度》《行政执法全过程记录信息收集、保存工作制度》《行政执法全过程记录信息调阅监督制度》《重大行政执法决定法制审核制度》《档案行政执法人员培训制度》等制度规范，有效规范本部门行政执法行为和程序。二是贯彻落实省、州、县相关文件要求，有效规范本部门行政执法行为。我局在行政执法过程中严格遵守《云南省行政执法全过程记录工作办法》《云南省重大行政执法决定法制审核办法》等相关法律法规规范，有效促进我局公正执法、文明执法，预防和减少了行政争议的发生。
（三）加强普法宣传，强化法治意识
2021年我局结合档案宣传工作，紧抓法制宣传教育。以“三月法治宣传月”活动为契机，结合病媒生物防治宣传工作，创新宣传方式，推广宣传新修订《中华人民共和国档案法》。一是制作漫画提兴趣。以档案法律法规知识为主要内容，制作了与人民群众切身利益和生活实际有关的档案法宣传折页，以漫画形式进行宣传，提高了人民群众学习兴趣和宣传效果。二是街头宣传助推广。利用街天，在松江花园摆摊设点，发放《中华人民共和国档案法》宣传单、档案法宣传折页宣传资料，并向群众就档案法和病媒生物有关内容进行详细的宣传讲解，有效提高了广大群众懂法、守法、用法意识。共发放宣传折页200份，宣传单200份。三是宣传总结促提升。通过办公平台转发新修订《中华人民共和国档案法》具体内容，各部门按要求认真组织学习，总结经验做法，切实增强了广发干部职工做好档案工作的责任感和使命感，把依法治档工作不断推向深入。社会各界反响良好，社会档案意识大幅提升。
（四）加强执法检查，探索推进档案监管新模式
一是全方位加大档案执法监管，狠抓法治档案建设，坚定履行法定职责，不断提升治理能力。及时修订完善档案工作考评办法，重点针对档案工作资源建设、业务建设、保障条件、档案规范化管理情况，对各立档单位进行考核，以此为抓手推动基层档案工作法治化、规范化。同时结合档案考评工作开展执法检查，采用“双随机”“专项检查”“即时检查”相结合方式，本年度共进行档案执法检查100余次，实现行政执法检查事项监管覆盖率100%。二是扎实推进执法案卷评查工作，运用法治思维和法治方式，积极主动对接县司法局，做好执法案卷评查工作。2021年，县档案局并未发生行政执法案件，也未形成行政执法案卷，但对行政执法各项工作的重视程度并未为之而放松，各项工作机制和保障措施仍然得到扎实有效的落实和开展。本年度，县档案局配置了必要的执法设施设备，实现了行政执法全过程留痕和可回溯管理，并切实贯彻落实行政执法公示制度和重大行政执法决定法制审查制度，有效加强了我局行政执法的内部监督和外部监督。2021年全县范围内无一例违反《档案法》等法律法规的事件发生。
二、存在的不足和原因
2021年，我县依法治档工作虽有序开展，成效明显，但距省、州的要求还有一定差距，主要体现在：一是人员配备不足。由于机构改革，新老档案管理员业务衔接不顺畅，在编人员较少，执法人员相对于执法任务量的配比严重不足。二是专业人才缺乏。在档案工作中，专业人才缺乏是制约马关县档案事业发展的一个重要问题。档案馆新进人员整体业务水平不足，原有的业务人员调离、离休，现有人员皆是跨专业调动，没有档案专业基础，整体档案业务素养偏低，制约了档案行政执法、档案业务检查和监督等工作的开展。
三、2022年度法治政府建设的主要安排
一是继续推进依法行政工作。根据档案法律法规赋予的权限，按照依法行政工作要求，加大依法行政工作力度，健全行政执法协作机制，不断推动档案工作迈上新台阶。
二是加大法治宣传教育力度。大力开展档案法治宣传和学法活动，努力提高广大干部法律知识水平，促进学法用法制度化、规范化。通过开展档案业务培训、档案日宣传活动等方式狠抓宣传教育培训，扩大法治建设的覆盖面。
三是加强执法队伍建设。持续实行执法人员持证上岗和行政执法全过程记录制度，严格规范档案执法行为，推动规范、公正、文明执法。积极组织全体干部继续深入学习新修订《中华人民共和国档案法档案法》，严格做到持证执法。
马关县档案局
2022年2月28日
