各乡（镇）人民政府，健康农场管委会，县政府各部门，各企事业单位及省州驻马单位：

经县委、县人民政府同意，现将《马关县农村特困农户房屋改造项目管理办法（试行）》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

附件：1.马关县农村特困户建房农户承诺书

2.马关县农村特困农户建房申请表

3.马关县农村特困农户建房第一笔资金申请表

4.马关县农村特困农户建房第二笔资金申请表

马关县人民政府办公室

2016年12月14日

马关县农村特困农户房屋改造项目管理办法（试行）

第一条为切实解决好农村特困农户居住房屋困难问题，制定本办法。

第二条补助对象：唯一居住房为危房或无房的下列农村特困农户：

1.年龄已满60周岁，无法定赡养人的农户。

2.年龄已满60周岁，经村小组认定与其子（女）居住一年以上，但其子（女）属重度残疾人无赡养能力的农户。

3.年龄未满60周岁，夫妻双方一人或两人重度残疾，无法定赡养人的。

4.年龄未满60周岁，夫妻双方一人或两人重度残疾，经村小组认定与其子（女）居住一年以上，但其子（女）属重度残疾人无赡养能力的农户。

5.已达到法定结婚年龄（男22周岁，女20周岁），因重度残疾无劳动能力，并经村小组认定独居一年以上的农户。

第三条 补助标准：户均补助6万元。其中5000元由乡镇人民政府统筹在本项目中使用，统筹资金禁止用于工作经费开支，禁止截留、挪用、结转。

第四条 重度残疾人指持有第二代《中华人民共和国残疾证》一、二级视力残疾；一、二级肢体残疾；一、二级智力残疾；一、二级精神残疾；一、二级多重残疾的残疾人。

第五条项目资金构成：项目资金由中国农业发展银行贷款及县级财政预算资金构成。

第六条补助资金用途：专项用于农村特困农户房屋建设。无偿补助给农户的建房资金，只能用于购买建房所需的建筑材料等支出，所购建材必须开具正式发票，不开具正式发票的不予补助。

第七条项目申报程序：农户申请——村小组核实——村委会核实——乡（镇）人民政府审批。

第八条建设方式：

1.房屋建设原则上由乡镇人民政府采取统规统建的方式，在符合条件的农户的自有宅基地或村组安排的宅基地上新建房屋。

2.如特困农户愿意与其他人共同建房的，可将建房补助用于与其他人共同建房。房屋建成后，贫困农户至少拥有60平方米的所有权。

3.房屋建设可以采取单独建设的方式或集中建设的方式建设。

第九条政府不给予此农村特困农户房屋改造项目贷款贴息政策。

第十条 建设规格：每户新建住房建筑面积不少于60平方米，第一层层高不低于3.2米，房屋结构为砖木或砖混结构。

第十一条房屋权属：

1.申请人有家庭成员的，所建房屋权属归建房申请人及其家庭成员共同所有，如申请人及家庭成员整户亡故，房屋权属按照最后一名亡故人生前书面遗嘱确定（书面遗嘱村小组干部作为见证人）。

2.申请人为独居的，所建房屋权属归建房申请人，如申请人亡故，房屋权属按照申请人生前书面遗嘱确定（书面遗嘱村小组干部作为见证人），如申请人无书面遗嘱或有争议的，由申请人所在村小组确定。

第十二条建房补助资金支付方式：房屋动工后，给予支付50%的启动资金；房屋建设结束后，经乡镇人民政府组织工作人员验收，验收合格后，给予支付剩余50%的补助资金。

第十三条各项目乡（镇）要按规定做好相关资料的收集，切实抓好项目档案管理。

第十四条项目建设期至2017年12月31日前完成。

第十五条 项目竣工后，各项目乡（镇）要按国家的有关规定和投资计划进行初验，并对项目进行绩效评价，指挥部对项目进行终验，终验结果与各乡（镇）下年项目安排挂钩。

第十六条 建立县、乡（镇）、自然村三级公告公示制度，对项目建设内容和资金使用等情况进行公告公示。

第十七条 扶贫项目资金实行专款专用，建立项目资金管理责任制，层层签订责任状，落实责任人，确保按时按质按量完成建设任务。

第十八条 本办法由县扶贫开发局负责解释。

第十九条 本办法自发布之日起施行。

【文字解读】马关县农村特困农户房屋改造项目管理办法（试行）